Конкурс на розробку і проведення комунікаційної кампанії з питань антикорупції

Pact оголошує конкурс на розробку і проведення стратегічної комунікаційної кампанії з питань антикорупції. Метою кампанії є глибше усвідомлення громадянами України причинно-наслідкового зв’язку між високопосадовою корупцією та низьким рівнем життя вразливих груп населення, і, як наслідок, поширення нульової толерантності до проявів корупції у виборчому процесі та  громадському житті.

Request for Proposals (RFP)

Conducting Anti-Corruption Strategic Communication Campaign 

This Request for Proposals (RFP) is a part of the USAID/ENGAGE Activity to Enhance Non-Governmental Actors and Grassroots Engagement. The purpose of USAID/ENGAGE is to increase citizen awareness of and engagement in civic activities at the national, subnational and local level.

Overview

Anti-corruption is one of the cross-cutting themes for USAID/ENGAGE work together with other key democratic governance reforms. According to the Civic Engagement Poll, commissioned by USAID/ENGAGE and conducted by GfK Ukraine in August – September 2017, 51.6% of Ukrainians consider corruption to be one of the three top issues for Ukraine today.  According to the poll results, this is the second most frequently mentioned problem after the bad economic situation (mentioned by 52.5% of respondents).

However, a lot of citizens do not internalize the link between top corruption and their personal economic situation. Despite acknowledging the problem of corruption, unacceptably high share of Ukrainian citizens demonstrates readiness to vote for corrupt politicians during national elections. According to all-Ukrainian opinion poll, conducted for UNDP Ukraine by GfK Ukraine in June – July 2017, 23% of Ukrainian citizens would rather vote for a candidate that provided assistance to their family or neighborhood even though (s)he is surely involved in corruption (27% of citizens in the South and North of Ukraine). Other 13 % hesitate when answering this question (19% in the South and 18% in the East of Ukraine). Given the reality of Ukrainian mixed electoral system, these numbers are impressible.

Being in principle against corruption, a lot of citizens readily tolerate politicians entangled in corruption scandals, provided that part of their wealth will be channeled to “charity” in their constituencies. These conflicting attitudes result in citizens’ civic and voting behavior which impedes political will for anti-corruption reform implementation.

To increase awareness of Ukrainian citizens on a negative impact of high level corruption on their life, and to maintain fight against corruption as a priority issue in pre-elections reform agenda, Pact aims to contract a vendor to conduct strategic communication campaign for Ukrainian citizens to explain the causal link between high level corruption and their personal economic well-being. This engagement shall result in increasing zero tolerance to the signs of corruption among Ukrainian citizens.

The objectives of the campaign are:

• To raise awareness of Ukrainian citizens on the causal link between the high-level corruption are harsh economic conditions of vulnerable groups and ordinary citizens of Ukraine.
• To empower regular citizens to act against high level corruption using available legal tools (primarily, participate and make rational choice in elections).
• To discredit the popular belief that receiving charity from the corrupted person is a good excuse to vote for him/her (“Everybody is corrupt, but this one at least helps to people in need”).

Target audience of the campaign:

• citizens of Ukraine above 18 years old who will participate in upcoming national elections (parliamentary and presidential).

 Specific characteristics of the target audience will be agreed upon after final selection of the Contractor based on the results of the relevant surveys commissioned by Pact. Still, it is expected that the Contractor will conduct a campaign with a national outreach.

Tasks:

• to develop the effective key message(s) for the campaign based on the objective statistical and/or sociological data; this includes obligatory sub-contracting of the reputable polling company to conduct a series (6 – 8) of the focus-groups to test basic assumptions of the campaign, test (and adjust) suggested message(s) of the campaign;
• to develop a TV clip (series of clips) based on the approved key message; to ensure the clip receives the status of the social ad; to develop the edited version of the clip(s) for the social networks and YouTube;
• to develop an audio clip based on the key message(s), to ensure the clip receives the status of the social ad;
• to design visual materials based on the key message(s) for spreading over social networks and outdoor media ad placement; to ensure materials receive the status of the social ad;
• to offer and to implement a fully-fledged strategy of spreading the key message(s) among the target audience via use of national TV stations, national and local radio stations, outdoor advertising and digital tools.
• to prepare and implement detailed media plan of the communication campaign.

It is suggested that the emphasis should be made on appealing to vulnerable groups, as due to their hardships they are the primary target of so-called “grocery kits” campaigning tactics.

It is expected that outdoor ads, video and audio clips will be placed free of charge as social advertisement (only compensation for production, dissemination (outdoor ads) and printing costs will be covered).

Pact and its partners will be primarily responsible for negotiations over placement of the social advertisement. However, the Contractor should be ready to engage sub-contractors to cover production and printing expenses.

It is expected that the Contractor team will be solely responsible for the development of the overall strategy of the campaign, development of the key message(s) and relevant creative products based on the key message(s) (video and audio clips, visual materials).

The final design and timeline for all tasks will be agreed after final selection of the Contractor.

Pact and its partners will provide the Contractor with expert advice concerning the amount of the taxes, paid by the citizens, cases that describe losses incurred due to the top corruption crimes, and on general anti-corruption situation in Ukraine.

Expected results:

1. Video clip(s), audio clip(s), visual materials based on the approved key message(s) of the campaign.
2. Strategy of spreading the key message(s)among the target audience via use of national TV stations, national and local radio stations, outdoor advertising and digital tools.
3. Implemented media plan of the campaign (in cooperation with Pact and its partners).

Possible activities:

The possible activities may include but are not limited to:

• PSAs on prominent national TV channels and FM stations;
• Social media activities, including but not limited to demotivational posters, coubs, YouTube channels, infographics, Facebook, Twitter and other social media marathons;
• Billboards/city lights in the places of mass gathering (train stations, metro, trade markets, buses, etc.);
• Search engine advertising, contextual advertising in popular media, SMM;
• Other activities

 Eligibility criteria:

Ukrainian-based creative agencies, or consortiums of Ukrainian creative agencies and Ukrainian not-for-profit organizations, with proven experience in conducting national campaigns in social and political sphere.

Deadline for proposals submission is March 16, 2018, 18:00. Submit proposals by e-mail to [email protected]  with the subject: “RFP for ACC”.

Proposal must include:

• suggested creative concept(s) of the campaign with detailed key message(s) and suggested visualization options,
• suggested outreach strategy of the campaign which describes the sequence of the proposed activities (number of waves, key instruments used within each wave etc.) and timeline of the campaign,
• portfolio that proves bidder experience in conducting strategic communication campaigns in social and political sphere,
• composition of expert team (staff) suggested for the project implementation with attached CVs,
• cost proposal with detailed budget lines and figures (covering development of the creative content only). The budget template and other supporting documentation are downloadable by this link.

Timeline:

The contract is expected to be signed in April 2018 and the activities under the project to be started in late April 2018. The project timeline will be approved with the work plan and agreed on with the selected contractor.

Evaluation criteria:

Evaluation will be conducted in two stages. During the first stage, each proposal will be evaluated based on the following criteria:

• Strength and relevance of the of the suggested creative concept for the campaign (40 points)
• Comprehensiveness of the outreach approach suggested by the campaign strategy (20 points)
• Proven previous experience (portfolio) in conducting campaigns in social and/or political sphere (20 points)
• Expertise level of the team expected to develop and implement the campaign (20 points)

Cost proposals of the bidders that received at least 70 points, will be assessed during the second stage of the evaluation; reasonableness of the cost proposal will be assessed with 40 points max.

Important notices:

• applications must be submitted in Ukrainian or English;
• applicants will be notified of the status of their application in writing by e-mail;
• decisions are final and cannot be subject to reconsideration;
• submitted applications cannot be returned or reviewed.

Questions

Questions regarding this RFP may be sent to [email protected] no later March 1, 18:00, with the subject: “Questions re: RFP for ACC”. Pact has no obligation to provide clarifications to questions received after this date. Replies will be provided by March 7, 18:00. To ensure fairness and transparency of the selection process, Pact cannot give a prior opinion on proposals. No individual replies will be given to questions. All questions and answers as well as other important notices during the selection process will be sent to all who submitted questions.

Запит на надання пропозицій (ЗНП)

Проведення стратегічної комунікаційної кампанії у сфері анти-корупції

 Цей Запит на Надання Пропозицій (ЗНП) є частиною рограми  “Долучайся!», що фінансується  USAID  та реалізується компанією Pact. Метою Програми є підвищення обізнаності та рівня участі громадян у громадській діяльності на національному, регіональному та місцевому рівнях.

Загальний огляд

Антикорупційна реформа, як одна з ключових реформ у демократичному управлінні  є однією з наскрізних тем  діяльності  програми USAID «Долучайся!». Згідно з даними Національного опитування щодо громадянського залучення, і проведеного GfK Ukraine на замовлення  програми «Долучайся!» у серпні – вересні 2017 року, 51,6% українців вважають корупцією однією з трьох найбільших проблем в  Українісьогодні. Відповідно до даних опитування, це є друга найбільш часто згадувана проблема після поганої економічної ситуації (яка згадується 52,5% респондентів).

 Однак, багато громадян не усвідомлюють зв’язок між високопосадовою корупцією та їхньою особистою економічною ситуацією. Незважаючи на визнання проблеми корупції, неприйнятно висока частка громадян України демонструє готовність голосувати за корумпованих політиків на національних виборах. Згідно з даними всеукраїнського опитування, проведеного для ПРООН в Україні компанією GfK Ukraine в червні – липні 2017 року, 23 % громадян України радше б проголосували за кандидата, що надає допомогу їх сім’ї чи громаді, навіть якщо такий кандидат, скоріше за все, втягнений у корупцію (на півдні та півночі України – 27 %). Інші 13 % вагаються з відповіддю на це питання (19 % на півдні та 18 % на сході України). Зважаючи на реалії змішаної виборчої системи в Україні, ці цифри є вражаючими.

Будучи в принципі проти корупції, багато громадян з готовністю толерують політиків, вплутаних у корупційні скандали, за умови, що частина багатства цих політиків буде спрямована на «благодійність» у їхніх виборчих округах.  Такі взаємо суперечливі установки призводять до громадської та виборчої поведінки, яка нівелює політичну волю впроваджувати анти-корупційну реформу.

Аби підвищити обізнаність громадян України щодо негативного впливу високопосадової корупції на їхнє життя, та утримати тематику боротьби з корупції пріоритетним пунктом передвиборчого порядку денного, Pact  має на меті відібрати Виконавця на проведення стратегічної комунікаційної кампанії, яка б пояснила громадянам України причинно-наслідковий зв’язок між високопосадовою корупцією та їхнім власним добробутом.  Ця ініціатива повинна привести до утвердження нульової толерантності до проявів корупції серед громадян України.

 Цілі кампанії:

• Підвищити обізнаність громадян України щодо причинно-наслідкового зв’язку між високопосадовою корупцією та складною економічною ситуацією представників вразливих груп та простих громадян України.
• Стимулювати простих громадян діяти проти високопосадової корупції, використовуючи наявні правові інструменти (в першу чергу, через раціональну участь у виборах).
• Спростувати популярну думку про те, що отримання благодійної допомоги від корумпованої особи є гарним приводом проголосувати за неї («Всі корумповані, але ця людина хоча б допомагає тим, хто цього потребує»).

 Цільова аудиторії кампанії:

• громадяни України старші 18 років, які будуть брати участь у наступних національних виборах (парламентських та президентських).

 Специфічні характеристики цільової аудиторії будуть погоджені після фінального відбору Виконавця, базуючись на результатах відповідних досліджень. Однак, очікується, що Виконавець проведе кампанію з національним охопленням.

Завдання:

• розробити ефективне ключове повідомлення (меседж) кампанії, базуючись на об’єктивних статистичних та/або соціологічних даних; це включає обов’язкове залучення авторитетної соціологічної компанії для проведення серії (6 – 8) фокус-груп для тестування базових припущень кампанії, тестування (та уточнення) запропонованих повідомлень кампанії;
• розробити відеокліп (кілька кліпів), які б базувалися на затвердженому ключовому повідомленні кампанії; забезпечити отримання кліпом статусу соціальної реклами; надати відредаговану версію ролику для використання у соціальних мережах та сервісі YouTube;
• розробити аудіо-ролик, який би базувався на ключовому повідомленні кампанії; забезпечити отримання роликом статусу соціальної реклами;
• розробити візуальні матеріали, які б базувалися на ключовому повідомленні кампанії для поширення у соціальних мережах та на зовнішніх носіях реклами; забезпечити отримання матеріалами статусу соціальної реклами;
• запропонувати та запровадити повноцінну стратегію поширення ключового повідомлення кампанії серед цільової аудиторії шляхом використання національних телеканалів, національних та місцевих радіостанцій, зовнішньої реклами та цифрових інструментів;
• підготувати за реалізувати детальний медіа-план комунікаційної кампанії.

Пропонується зробити акцент  на зверненні до вразливих груп населення, які є  основним об’єктом агітаційних компаній з так званою  тактикою «продуктових наборів».

Очікується, що зовнішня реклама, відео та аудіо кліпи будуть розміщені безкоштовно як соціальна реклама, за рахунок контракту буде компенсовано тільки виробництво, розповсюдження (зовнішньої реклами) та витрати на друк.  

Pact та  партнерські організації безпосередньо відповідатимуть за переговори щодо розміщення соціальної реклами. Однак, Виконавець має  бути готовим залучити субпідрядників для покриття виробничих та друкарських витрат.

Передбачається, що команда Виконавця нестиме повну відповідальність за розробку загальної стратегії кампанії, розробку ключових повідомлень (меседжів)  та відповідних креативних продуктів на основі ключових повідомлень (відео та аудіо кліпів, візуальних матеріалів, тощо).

Остаточний план та терміни виконання всіх завдань узгоджуватимуться після фінального відбору  Виконавця.

Pact та  партнерські організації  надаватимуть Виконавцю експертну консультаційну підтримку стосовно  суми податків, які сплачуються громадянами, прикладів, які описують збитки, завдані внаслідок корупційних злочинів та загальної ситуації з корупцією в Україні.

 Очікувані результати:

1. Відеокліпи, аудіо кліпи, візуальні матеріали на підставі схвалених ключових повідомлень кампанії.
2. Стратегія поширення ключових повідомлень серед цільової аудиторії за допомогою національних телеканалів, національних та місцевих радіостанцій, зовнішньої реклами та цифрових інструментів.
3. Реалізований медіа-план кампанії (у співпраці з Pact та партнерськими організаціями).

 Можливі заходи:

Заходи в рамках кампанії можуть включати, але не обмежуються наступним:

• Соціальна реклама на центральних телеканалах та FM станціях;
• заходи в соціальних мережах, включаючи, демотиваційні плакати, канали coubs, YouTube, інфографіку, Facebook, Twitter та інші соціальні медіа-марафони;
• рекламні щити/ «сіті лайти» в місцях масового сукупчення населення (вокзали, метро, торгові ринки, автобуси тощо);
• реклама в пошукових системах, контекстна реклама в популярних ЗМІ, SMM, тощо.

 Критерії відповідності:

Українські креативні  агенції, або консорціуми українських креативних агенцій та українських неприбуткових організацій, що мають  досвід проведення національних кампаній у соціальній та політичній сфері.

 Кінцевий термін подання пропозицій - 16 березня 2018 року, 18:00 год. Будь ласка, надсилайте,  пропозиції на адресу:  [email protected]

Пропозиції мають містити:

• запропоновану креативну концепцію (або концепції) кампанії  з детальними ключовими повідомленнями (меседжами) та варіантами візуалізації;
• інформаційну стратегію кампанії, яка описує послідовність запропонованих заходів (кількість хвиль, ключових інструментів, що використовуються в рамках кожної хвилі,  тощо) та часові рамки кампанії;
• портфоліо, що підтверджує досвід заявника у проведенні стратегічних комунікаційних кампаній в соціальній та/або політичній сфері,
• склад експертної команди, запропонованої для реалізації проекту,  резюме кожного експерта,
• цінову пропозицію з детально описаними статтями бюджету і конкретними сумами (має  включати лише розробку креативного контенту). Шаблон бюджету та інша супровідна документація доступні для завантаження за посиланням.

 Часові терміни:

Очікується, що контракт буде підписано у квітні 2018 р. і  діяльність за проектом розпочнеться наприкінці квітня 2018 р. Терміни реалізації проекту будуть зумовлені  робочим планом та погоджені з обраним Виконавцем проекту.

Критерії оцінювання пропозицій:

Оцінювання пропозицій проводитиметься  у два етапи. На першому етапі кожна пропозиція буде оцінюватися відповідно до  наступних критеріїв:

• ефективність та релевантність запропонованої творчої концепції кампанії (40 балів)
• комплексність комунікаційного підходу в рамках стратегії кампанії (20 балів)
• досвід проведення кампаній у соціальній та/або політичній сфері (портфоліо агенції) (20 балів)
• експертний рівень команди, яка має розробити та впровадити кампанію (20 балів)

Під час другого етапу будуть розглядатися цінові пропозиції заявників, які отримали щонайменше 70 балів за результатами першого етапу. Цінова  пропозиція може отримати 40 балів максимально.

Важлива інформація:

• пропозиції повинні подаватися українською або англійською мовою;
• заявникам буде повідомлено про статус розгляду їхньої пропозиції письмово електронною поштою;
• рішення конкурсної комісії є остаточним і не підлягає перегляду;
• подані пропозиції не можуть бути повернені або розглянуті повторно.

Питання:

Питання  та уточнення щодо цього ЗНП  надсилайте, будь ласка, на електронну адресу:  [email protected]  не пізніше 1 березня  2018 р. з темою  повідомлення  “RFP for ACC”. Відповіді на отримані запитання будуть надіслані до 7 березня 2018 р. всім, хто подав питання. Для забезпечення справедливості та прозорості процесу відбору Pact  не може надавати попередню оцінку  пропозицій заявників.