Конкурс «Залучення громадянського суспільства до переговорів про вступ України у ЄС»

У червні 2022 року Україна отримала статус кандидата на вступ до Європейського союзу, а через два роки, після виконання необхідних умов, офіційно відкрити переговори про вступ. Переговори про вступ стосуються  широкого спектру тем – загалом, 35 сфер політик і права ЄС. Основною частиною переговорів буде аналіз прогресу України у наближенні її законодавства та практики його застосування у цих 35 сферах («главах», або «розділах») до вимог членства у ЄС. Хоча багато де Україна вже просунулася у цьому наближенні завдяки виконанню Угоди про асоціацію з ЄС, проте для вступу у ЄС обсяг завдань став значно більшим.

Конкретний обсяг цього «домашнього завдання» для України по всіх главах переговорів буде визначений у рамках офіційного «скринінгу», який проводить Європейська Комісія разом з українським урядом. Очікується, що у 2025 році Єврокомісія представить результати цього скринінгу по всіх главах переговорів. Втім, вже зараз багато оцінок Єврокомісії щодо стану відповідності України за всіма переговорними главами є публічно відомими завдяки щорічним звітам у рамках політики розширення. Останній такий звіт щодо України був презентований 30 жовтня 2024 року. 

Після презентації результатів «скринінгу» по тематичним групам (кластерам) переговорних глав, Рада ЄС буде розглядати рішення про відкриття переговорів по цих главах. По всіх 35 главах переговори мають бути відкриті і, після підтвердження виконання Україною всього обсягу «домашнього завдання», закриті. Тільки після успішного закриття всіх 35 переговорних глав буде підготовлений договір про вступ країни у ЄС.

З огляду на обсяг завдань та потреби консолідувати зусилля, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2024 року № 987 «Деякі питання забезпечення переговорного процесу про вступ України до Європейського Союзу» утворено 36 робочих (переговорних) груп щодо підготовки переговорних позицій України за відповідними розділами переговорної рамки Євросоюзу. У кожній з цих груп передбачається участь представників громадянського суспільства.  

Цей конкурс передбачає залучити громадянське суспільство до переговорів про вступ у ЄС, активізувати підтримку неурядової експертизи та інклюзивного діалогу стейкхолдерів для покращення публічної політики, пов’язаної з переговорами про вступ у ЄС.

Мета конкурсу: підтримка залучення громадянського суспільства до переговорів про вступ України у ЄС.

Очікуваними результатами конкурсу є підвищення спроможності неурядових організацій, їхнє залучення та надання змістовного внеску у переговорний процес, промоція суспільної обізнаності та якості публічного діалогу щодо змін політик і законодавства у різних сферах, охоплених переговорами про вступ у ЄС.

Учасники конкурсу: громадські організації, аналітичні центри, спілки, асоціації, товариства та інші об’єднання, зареєстровані відповідно до українського законодавства як неприбуткові або благодійні організації.

Пріоритети:

• Незалежний експертний аналіз та моніторинг стану відповідності національної політики, законодавства, інституцій вимогам ЄС, і, відповідно, адвокація та допомога у підготовці та реалізації урядових планів, оцінок і рекомендацій ЄС, включаючи аналіз можливих наслідків впровадження відповідних змін;
• Підвищення суспільної обізнаності та побудова національного консенсусу стейкхолдерів щодо конкретних регуляторних, законодавчих та політичних змін, необхідних для вступу у ЄС;
• Аналіз потенційних наслідків вступу України для самого ЄС, тенденцій реформ ключових політик ЄС, підготовка відповідних пропозицій щодо позиціонування України на переговорах, організація діалогу з європейськими експертами та стейкхолдерами;
• Розвиток потенціалу неурядового сектору, посилення інституційної спроможності та експертизи неурядових стейкхолдерів з питань функціонування ЄС, права і політик ЄС.

Можлива діяльність:

• Аналіз змісту політичних документів, звітів та рекомендацій ЄС, урядових програмних документів та планів, законопроєктів та проектів підзаконних актів, актів українського законодавства та acquis ЄС, підготовка відповідних оцінок та рекомендацій сторонам, у т.ч. щодо змісту публічних звітів про прогрес у переговорах;
• Сприяння інклюзивному та конструктивному діалогу урядових і неурядових стейкхолдерів, у різних публічних і закритих форматах (слухання, консультації, круглі столи, стратегічні сесії тощо), з метою кращого розуміння і зближення позицій сторін, балансування міжсекторальних інтересів;
• Організація громадського діалогу з експертами та стейкхолдерами у країнах-членах ЄС, обмін досвідом вступу, оцінками потенційних впливів, вигід та витрат від вступу України на окремі політики та ринки ЄС, формулювання та адвокація спільних інтересів;
• Проведення тренінгів та інших форм короткотермінового навчання з права та політик ЄС для молодих фахівців, самих виконавців проєкту та інших громадських організацій, відповідний нетворкінг та обмін досвідом в Україні та за кордоном, організація та участь у навчальних візитах до країн-членів тощо.

Просимо взяти до уваги!

Термін реалізації проєкту – до 12 місяців. Орієнтовний термін початку реалізації проєктів – 01 квітня 2025 р.

Критерії відбору переможців конкурсу:

• Тематична відповідність поданої проєктної пропозиції меті й пріоритетам конкурсу;
• Логічна побудова проєкту: чіткий тематичний фокус діяльності, реалістичний план дій; рівень залучення стейкхолдерів та іноземних партнерів; реалістичність досягнення очікуваних результатів за допомогою пропонованої у проєкті діяльності;
• Ефективність діяльності: очікувані практичні результати на виході, вплив проєкту на цільові аудиторії / на досягнення позитивних змін; наявність об’єктивних індикаторів успішності; сталість результатів;
• Компетентність апліканта: попередній досвід та знання теми, залучення кваліфікованих експертів, обізнаність із ключовими релеватними документами (у т.ч. посилання на них в описі проєкту), обізнаність із стейкхолдерами та особливостями цільових аудиторій, легітимність у сприйнятті партнерів та цільових аудиторій;
• Обгрунтованість бюджету проєкту, у т.ч. баланс витрат і результатів.

Загальний бюджет конкурсу – 30 000 000 гривень

Мінімальний розмір гранту – 450 000 грн.

Оптимальний розмір гранту – 900 000 – 1 300 000 гривень.

Максимальний розмір гранту – 1 700 000 гривень.

Останній термін подання проєктних пропозицій – 29 січня 2025 року (15:00 за київським часом).

Оголошення результатів – до 10 березня 2025 року.

Зверніть увагу!

Проєктні пропозиції (аплікаційну форму з додатками) слід зареєструвати на сайті МФВ, скориставшись сервісом «Електронний конкурс». Усі документи до проєктної пропозиції мають бути додані у форматі .doc, .docs, .xls, .xlsx або .pdf. Максимальний розмір кожного із додатків не може перевищувати 8 Mb.

Проєктні пропозиції, які будуть зареєстровані на сайті МФВ після 15:00 22 січня  2025 року за київським часом, не розглядатимуться.

Проєктні пропозиції, подані в інший спосіб, окрім названого вище, не розглядатимуться.

Прийнятними вважаються витрати бюджету проєкту, які:

• необхідні для виконання проєктної діяльності;
• фактично виникатимуть протягом терміну виконання проєкту;
• відповідають принципам доцільності та відповідності витрат, включно з принципами «найвища якість за найнижчу ціну» і ефективності витрат;
• можуть бути коректно задокументовані, обґрунтовані та зрозумілі, а також підкріплені відповідною документацією фінансово-бухгалтерської звітності.

Неприйнятними є витрати бюджету проєкту, пов’язані з:

• підготовкою проєктної пропозиції для участі в конкурсі;
• створенням та реєстрацією організації;
• сплатою боргів;
• відшкодуванням витрат, пов’язаних із коливанням валютного курсу;
• наданням прямої фіскальної підтримки державним органам влади;
• політичною діяльністю чи релігійною пропагандою;
• діяльністю, що веде до прямої або опосередкованої дискримінації будь-яких соціальних верств;
• проєктами, спрямованими на отримання прибутку від діяльності;
• будівництвом або ремонтними роботами;
• закупівлею гуманітарної допомоги та/або військового обладнання; 
• закупівлею транспортних засобів та/або предметів розкоші та відповідних послуг;
• наданням фінансової допомоги третім організаціям (регрантинг).

Отримувач гранту відповідає за моніторинг стану впровадження проєкту та оцінювання його результатів, дотримання комунікаційної політики та брендування проектів ЄС. Отримувач гранту подаватиме звіти у форматі, визначеному МФВ.

Як правило, одна і та сама організація не може претендувати на підтримку у загальному обсязі більше ніж 60 000 євро протягом реалізації проєкту ЄС (2025-2027 роки); в окремих обґрунтованих випадках ця сума може бути підвищена до 100 000 євро.

Фонд не надає грантів політичним партіям, релігійним громадам, приватним (фізичним) особам, а також суб’єктам господарювання, які мають на меті отримання прибутку.

Подані на конкурс матеріали не повертаються і не рецензуються.

Про результати конкурсу всіх його учасників буде повідомлено електронним листом.

Остаточне рішення щодо проєктної пропозиції перегляду не підлягає.

Причини відмови в підтримці проєктної пропозицій не повідомляються.

Зверніть увагу: консультації щодо умов конкурсу та вимог МФВ для оформлення та подання проєктних пропозицій надаються лише в електронному режимі.. У разі виникнення додаткових запитань, будь ласка, звертайтеся до 28 січня 2025 р. на електронні адреси [email protected] та [email protected].

Контакти

Дмитро Шульга, директор програми “Європа і світ” МФ “Відродження”, [email protected]

Ольга Квашук, менеджерка програми “Європа і світ” МФ “Відродження”, [email protected]