Government relation specialist / Спеціаліст/ка з комунікації з органами влади

Program: Credit for Agriculture Producers (CAP) Project 
Location: Kyiv, Ukraine 
Contract duration: July 15 – December 31, 2023, with potential for extension based on need and performance. Expected LOE: 55 days 

About the Project:

The Credit for Agriculture Producers (CAP) Project, implemented by World Council of Credit Unions (WOCCU) and funded by United States Agency for International Development (USAID), seeks to revitalize the credit union sector in Ukraine by creating a more transparent legal and regulatory framework for credit union operations in Ukraine to both promote growth and reduce risks, while improving access to finance for agricultural and rural micro, small, and medium enterprises (MSMEs) through credit unions.  

The CAP project works closely with the NBU as a key partner in Ukraine. Since 2020, the NBU has become the regulator of credit unions and is developing the main regulatory and legal acts related to the activities of credit unions.  

As the NBU works on new regulations and norms to regulate the sector, there  is a need to ensure the implementation of proportionality in the regulation of credit unions, while taking into account the peculiarities of their legal status and economic capabilities. Furthermore, the cost of regulations shall also be proportional without becoming a financial burden that could significantly impact the ability of credit unions to operate.  

In addition, state support to the credit union sector is equally important and to date missing, as MSME lending becomes important as the war has destroyed economy. Credit unions in recent years have no access to stimulation and state support programs; yet, credit unions are key critical points of access to finance, especially in rural areas.  

SCOPE OF WORK

This initial SOW comprises of 3 tasks, as stated below with main goal to present facts and data, propose solutions and effectively advocate for needed change:  

Task 1. Cost of regulations:  

Assessment of the costs of credit unions for compliance with current regulatory norms. 

The task shall cover: 

• Development of questionnaire for credit unions on regulations and costs;  
• Collection and analysis of credit union data;  
• Preparation of a report on the cost of credit unions’ expenses for compliance with regulatory norms; and 
• Presentation of the report to the National Bank of Ukraine and Associations of credit unions.  

Task 2. Proportionality of regulations: 

Presentation of proposals to the Board (members of the Board) of the National Bank of Ukraine to ensure proportionality in regulatory regulation. 

The task shall include: 

• Analysis of current practices regarding the introduction of proportionality in the supervision of credit unions; and 
• Based on the analysis, preparation and presentation of proposals to the NBU and  CAP for the introduction of proportionality in the supervision of credit unions, including, but not exclusively, taking into account: the size of credit unions, the types of services provided by unions. 

Taks 3. State programs for credit unions borrowers:  

Preparation of proposals for the inclusion of credit unions in state and regional credit incentive programs and granting borrowers of credit unions equal access with borrowers of banks. 

The task shall include: 

• Analysis of current lending incentive programs; 
• Preparation of proposals for the inclusion of credit unions in relevant state and regional programs; and 
• Presentation of proposals to relevant authorities. 

All tasks will require time for discussions and advocacy for the new solutions and regulations.

REQUIREMENTS

• MA in Law , Management or Administration (Finance, Marketing, Entrepreneurship) or another related field; 
• At least 5-7 years of legal or regulatory experience; 
• Previous experience working in or with the financial sector is desirable; 
• Previous experience of work with international technical assistance projects is desirable, but not mandatory; 
• Understanding of credit union model and regulatory environment preferred. 
• Experience in conducting research and analysis of data 
• Excellent writing, research and communication skills; 
• Ability to meet deadlines and work as a team to achieve a common goal; 
• Native Ukrainian and working level of English language, both written and spoken; 
• Cultural sensitivity and ability to work with multiple stakeholders in Ukraine and understand their different positions/points of view; 

Registration as an Individual Entrepreneur (3rd group) in Ukraine is mandatory.

TIMING

The tasks are expected to be completed by December 20, 2023. 

PAYMENT TERMS AND CONDITIONS

A service agreement will be concluded with the consultant. Payment for services will be performed per the results of the services provided and after signing the Act of Acceptance and Transfer of Services. 

DELIVERABLES

Task 1: Cost of regulations 

• Questionnaire survey of credit unions. 
• Report and presentation on the credit unions’ regulatory compliance costs. 
• Report on the presentation of the results of the analysis of the costs of credit unions for compliance with regulatory norms to the National Bank of Ukraine and Credit Union Associations. 

Task 2: Proportionality of regulations 

• Analysis of current practices regarding the introduction of proportionality in the supervision of credit unions. 
• Preparation and presentation of proposals for the introduction of proportionality in the supervision of credit unions. 
• Report on the presentation of proposals for the introduction of proportionality in the supervision of credit unions. 

Task 3: State programs for credit unions borrowers 

• Analysis of current lending incentive programs. 
• Preparation and presentation of proposals for the inclusion of credit unions in relevant state and regional programs. 
• Report on the presentation of proposals for the inclusion of credit unions in relevant state and regional programs. 

SUBMISSION REQUIREMENTS 

To apply, please submit the following to [email protected] and specify “Government relations” by July 13, 2023: 

• A copy of your CV; 
• Proposal including a cover letter detailing why you can do the work, including your relevant work experience, as well as your approach/preliminary work plan to address the tasks; 
• The offered price with the specified price for each block of tasks is the obligatory information; 
• Contact information of 2-3 people who will be able to provide recommendations. 

This bid solicitation in no way obligates World Council of Credit Unions to award a contract, nor does it commit World Council of Credit Unions to pay any costs incurred in the preparation and submission of the application. World Council of Credit Unions reserves the right to vary any part of this bid solicitation at the time of award if it becomes necessary. 

Мета: надання консультацій з питань комунікації з органами влади щодо розвитку кредитних спілок 

Місцезнаходження:  Київ, Україна 

Тривалість контракту: 15 липня – 31 грудня 2023 року, з можливим продовженням з огляду на потреби та якість наданих послуг . Очікувана кількість днів надання послуг: 55  

Про Проєкт

Проєкт «Кредитування сільськогосподарських виробників (КЕП)» в Україні, що реалізується Всесвітньою радою кредитних спілок (WOCCU) за підтримки Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), прагне посилити спроможності сектору кредитних спілок в Україні шляхом створення прозорішої нормативно-правової бази для діяльності кредитних спілок в Україні, що сприятиме їхньому зростанню, а також зниженню ризиків, одночасно покращуючи доступ до фінансування для сільськогосподарського та сільського мікро, малого та середнього бізнесу (ММСП) з боку кредитних спілок. 

Проект CAP тісно співпрацює з НБУ як ключовим партнером в Україні. З 2020 року НБУ став регулятором кредитних спілок та розробляє основні нормативно-правові акти, що стосуються діяльності кредитних спілок. 

Оскільки НБУ працює над новими вимогами щодо регулювання сектору, необхідно забезпечити реалізацію принципу пропорційності в регулюванні діяльності кредитних спілок, враховуючи особливості їх правового статусу та економічних можливостей. Крім того, вартість регулювання також має бути пропорційною, не перетворюючись на фінансовий тягар, який може суттєво вплинути на спроможність кредитних спілок здійснювати свою діяльність.  

Крім того, державна підтримка сектору кредитних спілок є не менш важливою і на сьогоднішній день відсутня, в той час як кредитування ММСБ набуває особливого значення, в умовах, коли війна зруйнувала економіку. Останніми роками кредитні спілки не мають доступу до програм стимулювання та державної підтримки, проте кредитні спілки є критичними точками доступу до фінансування, особливо в сільській місцевості. 

ОБСЯГ РОБІТ

Цей початковий обсяг робіт складається з 3 завдань, як зазначено нижче, з основною метою представити факти та дані, запропонувати рішення та ефективно адвокатувати необхідні зміни: 

Завдання 1. Вартість регулювання.  

Проведення оцінки витрат кредитних спілок на дотримання регуляторних норм.  

Завдання  включатиме в себе: 

• Розробку форми опитувальника кредитних спілок  
• Збір та аналіз даних кредитних спілок  
• Підготовка звіту щодо вартості витрат кредитних спілок на дотримання регуляторних норм.  
• Презентація звіту Національному банку України та Асоціаціям кредитних спілок  

Завдання 2. Пропорційність в регулюванні: 

Представлення Правлінню (членам Правління) Національного банку України пропозицій щодо забезпечення пропорційності у нормативному регулюванні. 

Завдання включатиме в себе: 

• Аналіз діючих практик щодо запровадження пропорційності в нагляді за кредитними спілками; 
• Підготовка та презентація пропозицій щодо запровадження пропорційності в нагляді за кредитними спілками, в тому числі, але не виключно з огляду на: розмір кредитних спілок, види послуг, які надаються спілками. 

Завдання 3. Державні програми для позичальників кредитних спілок: Підготовка пропозицій щодо включення кредитних спілок до державних та регіональних програм стимулювання кредитування та надання позичальникам кредитних спілок рівних прав з позичальниками банків.  

Завдання включатиме в себе: 

• Аналіз діючих програм стимулювання кредитування; 
• Підготовка пропозицій щодо включення кредитних спілок до відповідних державних та регіональних програм; 
• Презентація  пропозицій відповідним органам влади.  

Всі завдання потребуватимуть часу на обговорення та адвокацію нових рішень і правил.

ВИМОГИ

• Вища освіта в галузі юриспруденції, управління та адміністрування (фінанси, маркетинг, підприємництво) або іншої суміжної галузі;  
• Мінімум 5-7 років роботи в сфері регуляторної та / або юридичної діяльності; 
• Попередній досвід у фінансовій сфері – бажано; 
• Попередній досвід роботи з проєктами міжнародної технічної допомоги – бажано, але не обов’язково; 
• Розуміння моделі роботи кредитних спілок та регуляторного середовища – бажано. 
• Досвід проведення досліджень та аналізу даних; 
• Відмінні навички письма, проведення досліджень та комунікативні навички; 
• Вміння дотримуватися термінів та командно працювати для досягнення спільної мети; 
• Володіння українською та англійською мовою як письмовою, так і розмовною; 
• Культурна чутливість і здатність працювати з багатьма зацікавленими сторонами в Україні та розуміти їхні різні позиції/точки зору; 

Реєстрація як ФОП (3-я група) – обов’язково. 

ПЕРІОД РОБОТИ

Очікується, що завдання буде виконано до 20 грудня 2023 року. 

УМОВИ ЗДІЙСНЕННЯ ОПЛАТИ

Із консультантом укладається договір про надання послуг. Оплата послуг здійснюється за результатами надання послуг та після  підписання Акту прийому-передачі надання послуг

ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

Завдання 1: Вартість регулювання 

• Анкета опитування кредитних спілок. 
• Звіт та презентація щодо вартості витрат кредитних спілок на дотримання регуляторних норм.  
• Звіт про презентацію результатів аналізу вартості витрат кредитних спілок на дотримання регуляторних норм Національному банку України та Асоціаціям кредитних спілок.  

Завдання 2: Пропорційність в регулюванні 

• Аналіз діючих практик щодо запровадження пропорційності в нагляді за кредитними спілками. 
• Підготовка та презентація пропозицій щодо запровадження пропорційності в нагляді за кредитними спілками. 
• Звіт про презентацію пропозицій щодо запровадження пропорційності в нагляді за кредитними спілками. 

Завдання 3. Державні програми для позичальників кредитних спілок  

• Аналіз діючих програм стимулювання кредитування 
• Підготовка та презентація пропозицій щодо включення кредитних спілок до відповідних державних та регіональних програм; 
• Звіт про презентацію пропозицій щодо включення кредитних спілок до відповідних державних та регіональних програм 

ВИМОГИ ДЛЯ ПОДАЧІ ЗАЯВКИ

Щоб подати заявку, надішліть, будь ласка, до 13 липня 2023 року наступні документи на електронну адресу [email protected] та зазначте у темі листа «Government relations»: 

• Копія резюме; 
• Пропозиція, що включає супровідний лист із детальним описом того, чому ви зможете виконати роботу, у т.ч. відповідний досвід роботи, а також ваш підхід/попередній план роботи для вирішення завдань; 
• Запропонована цінова пропозиція  для виконання завдань – це обов’язкова інформація; 
• Контактна інформація 2-3 осіб, які зможуть надати рекомендації. 

Цей запит на тендерну пропозицію жодним чином не зобов’язує Всесвітню раду кредитних спілок укладати контракт, а також не зобов’язує Всесвітню раду кредитних спілок відшкодовувати будь-які витрати, понесені під час підготовки та подання заявки. Всесвітня рада кредитних спілок залишає за собою право змінювати будь-яку частину запиту на участь у тендері під час укладання договору, якщо це буде необхідно.