Kонсультант/ка з питань публічних закупівель для територіальних громад

Global Communities шукає кваліфікованих короткострокових консультантів для програми USAID “Децентралізація приносить кращі результати та ефективність” (DOBRE): 

ПОЗИЦІЯ: 1 (один) місцевий консультант з питань публічних закупівель для територіальних громад 

ПЕРІОД ВИКОНАННЯ: 9 місяців (жовтень 2024 року – червень 2025) 

МІСЦЕ ВИКОНАННЯ: Київ 

МЕТА: 

Програма USAID “Децентралізація приносить кращі результати та ефективність” (DOBRE) – це дев’ятирічна програма, що виконується Глобал Ком’юнітіз (Global Communities) та фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID). Програма DOBRE тісно співпрацює зі 100 територіальними громадами (ТГ) у десяти областях України, щоб допомогти їм реалізувати переваги та справитися із викликами, які приносить децентралізація. Програма DOBRE надає технічну та матеріальну підтримку ТГ задля допомоги їм здійснювати урядування відкрито та підзвітно; відповідати на потреби громадян; підтримувати активну залученість громадян до прийняття рішень та вироблення політик. Підтримка з боку Програми DOBRE враховує низку секторів: стратегічне планування; просторове планування; фінансове управління; надання муніципальних послуг; місцевий економічний розвиток; зміцнення спроможності органів місцевого самоврядування; практики доброго урядування; а також гендерно орієнтовані та молодіжні політики. 

Упродовж 2022-2025 років Програма DOBRE співпрацюватиме напряму із щонайменше з 60 ТГ України, аби допомогти їм подолати наслідки війни, відновити та відбудувати, і продовжувати їхню траєкторію позитивного та сталого розвитку. Партнерами Глобал Ком’юнітіз у консорціумі виконавців Програми DOBRE є Український кризовий медіа-центр (УКМЦ), Фонд розвитку місцевої демократії (FSLD/FRDL), та Малопольська школа публічної адміністрації при Краківському університеті економіки (MSAP/UEK), Польща. 

Мета завдання

Ефективна організація та проведення публічних закупівель є одним із найважливіших і найвідповідальніших завдань для розпорядників й одержувачів коштів місцевих бюджетів. Адже, проводячи закупівлі, вони мають одночасно забезпечити дотримання передбачених законодавством процедур, придбати якісні товари та послуги, при цьому раціонально та економно використовувати бюджетні кошти.

Законодавство в сфері закупівель достатньо часто змінюється та доповнюється особливими процедурами, що зумовлені воєнним станом. Відповідно, уповноважені з питань публічних закупівель потребують постійного навчання та експертної підтримки. 

Метою завдання є надання експертної підтримки територіальним громадам – партнерам Програми USAID DOBRE через надання консультацій, проведення вебінарів і тренінгів, а також проведення зовнішньої оцінки закупівельної діяльності. 

Конкретні завдання:

1. Консультант щомісячно надаватиме консультації ТГ з питань проведення публічних закупівель протягом терміну дії договору. ТГ мають отримати від консультанта вичерпну відповідь на їх запитання. Перелік наданих консультацій має бути зафіксований в базі консультацій Програми DOBRE. Консультації можуть бути оформлені у вигляді інформаційної статті- роз’яснення та/або відео уроку та/або телефонних консультацій та/або онлайн зустрічей з представниками ТГ. Консультант щомісячно надаватиме звіт, у якому буде відображено надані консультації ТГ.
2. Консультант розробить не менше 2-х комплексних  роз’яснень з проблемних питань  публічних закупівель для оприлюднення на Інтернет-ресурсах.  
3. Консультант буде залучений до проведення вебінарів та/або круглих столів з питань проведення публічних закупівель для ТГ, які роз’яснюють положення чинного законодавства. Перелік питань для вебінару та/або круглого столу може змінюватись залежно від запитів громад. Консультант повинен підготувати інформацію та презентаційні матеріали, які відображають основні питання та опрацювати запити, які надійшли від учасників під час проведення вебінару та/або круглого столу.
4. Консультант проведе дводенні виїзні тренінги для уповноважених з питань публічних закупівель ТГ – партнерів Програми DOBRE. Перелік питань для тренінгу, програма погоджується технічним представником Програми DOBRE. Консультант буде використовувати широкий набір інструментів, включаючи практичні завдання та кейси в кожній частині тренінгу. Консультант також надаватиме відповіді на запитання, поставлені учасниками до та під час тренінгу. За результатами тренінгів консультант повинен прозвітувати у системі оцінки та моніторингу Програми. Місце та дата проведення заходу визначається Програмою DOBRE.
5. Консультант проведе аналіз закупівельної діяльності 6 ТГ на предмет дотримання законодавства з питань публічних закупівель та сформулює рекомендації для вдосконалення цієї діяльності для кожної ТГ. Методологія проведення оцінювання буде сформована Консультантом та погоджена з представниками Програми. Перелік із 6 ТГ буде доведено технічним спеціалістом консультанту окремо. Результати оцінювання публічних закупівель та рекомендації мають бути оформлені документально у формі звіту для кожної ТГ.
6. Консультант проведе принаймні одну онлайн зустріч із кожною з 6 обраних ТГ, під час якої будуть обговорені виявлені за результатами оцінювання організації публічних закупівель недоліки та проблемні питання, а також надані рекомендації щодо їх усунення та покращання організації процесу.
7. Консультант підготує узагальнений звіт про організацію публічних закупівель, в якому буде відображено виявлені недоліки у закупівельному процесі всіх ТГ, які були ним досліджені та надаватиме узагальнені рекомендації щодо їх усунення.
8. Консультант підготує звіт з інформацією щодо корисних практик, ідентифікованих під час роботи з ТГ, а також шляхів вирішення проблемних питань, найпоширеніших запитань з описом проведеної роботи протягом дії контракту.

На виконання Робочого плану Програма DOBRE може зробити додатковий запит до Консультанта (окреме Технічне завдання до цього договору) з проханням виконати схоже дослідницьке та/або консультаційне завдання для Програми або громад(и)-партнера програми DOBRE. Деталі такого запиту будуть зазначені в окремому Технічному завданні до цього контракту.

Обсяг роботи буде однаковим для кожного консультанта.

РЕЗУЛЬТАТИ РОБОТИ:

Консультант повинен виконати наступні завдання, пов’язані з вищезазначеними завданнями:

• Провести вебінари для представників ТГ в команді з іншим консультантом;
• Провести дводенні виїзні тренінги для уповноважених з питань публічних закупівель ТГ в команді з іншим консультантом;
• Надавати консультації ТГ, звіти, які відображають надані консультації з проблемних питань;
• Розробити роз’яснення для оприлюднення на інформаційних ресурсах в команді з іншим консультантом.
• Провести оцінку закупівельної діяльності громад у 6 ТГ;
• Провести онлайн-зустрічі з кожною з 6 ТГ;
• Надати звіт з виявленими недоліками у процесі закупівель у 6 ТГ та з узагальненими рекомендаціями щодо їх усунення в команді з іншим консультантом;
• Підготувати звіт про результати роботи в команді з іншим консультантом.

КООРДИНАЦІЯ ТА НАГЛЯД:

Щоб забезпечити виконання вищезазначених завдань, Консультанти будуть:

• Тримати зв’язок та забезпечувати постійне спілкування/координацію з командою Програми DOBRE та консультантами/експертами, щоб забезпечити координовані внески в результативне навчання та коучинг представників ТГ;
• Надсилати всі результати роботи на розгляд, коментарі та затвердження команді проекту DOBRE за запитом;
• Проводити консультації та брифінги з командою проекту DOBRE за запитом.

Requirements for the consultant:

• Вища освіта в галузі економіка, фінанси, облік та аудит або релевантних спеціальностях. Наявність досвіду роботи з територіальними громадами в сфері публічних закупівель, а саме:
  • Надання фахових консультацій по проблемним питанням;
  • Досвід оцінки закупівельної діяльності в територіальних громадах з метою виявлення помилок та формування рекомендацій щодо їх усунень;
  • Проведення тренінгів в сфері публічних закупівель.
• Можливість проведення виїзних дводенних тренінгів за місцезнаходженням, яке буде визначене Програмою DOBRE.
• Попередній досвід щодо виконання аналогічних завдань для програм міжнародної технічної допомоги та Програми DOBRE буде перевагою.

Будь ласка, надішліть на [email protected] із зазначенням Консультант(ка) з питань публічних закупівель для територіальних громад в темі до 18 год., 30 вересня 2024 року наступні документи:

1. Форма “rfq_Консультант_інфо форми“; 
2. Форма rfq _4648_ Annex-cons – надайте вартість ваших послуг у таблиці завдань з дедлайнами; 
3. Ваші CV та cover letter.
4. rfq Biodata_1420-17

Надсилайте документи в pdf форматі, форму Annex необхідно підписати в зазначених полях.

З повагою,
Команда Global Communities