Національний/-a консультант/-ка з оцінювання ризиків СЕН (SEA Risk Assessment National Consultant) – Міжнародна організація з міграції (МОМ), Представництво в Україні

TERMS OF REFERENCE

FOR THE CONSULTANCY CONTRACT OF: SEA Risk Assessment National Consultant

1. Duty Station of the Consultancy: Kyiv, Ukraine (home-based with possible travel within the country)

2. Duration of Consultancy: Approximately 25 working days.

3. Nature of the consultancy: Under the overall supervision of IOM Ukraine and the direct supervision of the Programme Officer (Protection from Sexual Exploitation and Abuse) (PSEA) in close coordination with PSEA Risk Assessment Consultant, the national consultant will conduct focus group discussions with community and beneficiary members as well as to support reviewing the broader national legislative framework of legal implications for residents and non-residents of Ukraine regarding SEA as part of IOM Ukraine’s SEA risk assessment process, which will contribute to inter-agency PSEA Task Force (TF) joint efforts. The consultant is expected to do a short overview distilling all available data sources (to be provided by relevant colleagues) to prepare a short desk review and complement it with the findings stemming from the focus group discussions, key informant interviews (KIs) and other interactions expected within this consultancy. The purpose of the SEA risk assessment for IOM Ukraine’s emergency response is to provide IOM Ukraine with a systematic approach to managing risks relating to sexual exploitation and abuse of the population by IOM personnel and partners. Moreover, the output of this exercise will serve as the basis for the country-wide risk assessment and used by the PSEA TF to inform activities of UN Agencies and affiliated organisations in preventing and responding to risks of SEA in Ukraine.

4. Project Context and Scope:

On 24 February 2022, the Russian Federation launched a broad military offensive against Ukraine. The situation in the country quickly deteriorated, with major attacks being reported across Ukraine, including in the capital, Kyiv. Russian troops quickly expanded their presence with military clashes ongoing in major cities including Chernihiv (north), Kharkiv (north-east), Kherson (south), Mariupol (south-east), Mykolaiv (south), Odesa (south-west), Sumy (north), amongst others, while the pre-existing hostilities in Donetska and Luhanska oblasts significantly intensified.

It is estimated that over 24 million people—more than half of Ukraine’s population—will need humanitarian assistance in the months ahead (Humanitarian Flash Appeal and Refugee Response Plan, April 2022). Inside the country, over 8 million people have been displaced (63% women, 37% men), representing an increase of 1,551,000 (24%) compared to figures from 16 March (IOM Displacement Report Round IV). The overall scale and unpredictability of the situation requires immediate humanitarian assistance for the most vulnerable displaced and conflict-affected communities.

IOM Ukraine is scaling up its humanitarian response to reach more people in need in Ukraine with various assistance, including cash, non-food and hydyne items, medical and psychosocial support etc. At the same time, IOM Ukraine is strengthening PSEA efforts and response to the incidents that can occur in Ukraine Crisis Response, as well as to support inter-agency collective response in Ukraine in the prevention of, preparedness for and response to sexual exploitation and abuse (SEA), . Conflict-affected populations remain highly reliant upon humanitarian assistance for survival. As a result, they become vulnerable to SEA not just by smugglers, traffickers and other criminals but by those on whom they depend on most for their survival.

IOM Ukraine has recruited an international consultant to assess SEA risks and response capacities in humanitarian and/or development responses by IOM and its partners, including clarifying the legal implications of such misconduct. This project began in August 2022 and requires support from a national consultant in conducting focus group discussions, key informant interviews, translation support and advice on country-context dynamics.

IOM has a zero-tolerance policy towards sexual exploitation and abuse (SEA) by all personnel employed by IOM worldwide, whether internationally or locally recruited, regardless of the type or duration of contract. IOM’s zero tolerance policy also extends to IOM third party contracted staff, suppliers, service providers and Implementing Partners. SEA continue to gain momentum not only within the United Nations (UN) and Interagency Standing Committee (IASC) common systems but also amongst governments, institutional partners, media and the general public. Increased action is no longer a choice, but a necessity and the rights of the victim must be at the forefront.

5. Organizational Department / Unit to which the Consultant is contributing: Policy Liaison & Project Development Unit, IOM Ukraine

6. National Consultants: Tangible and measurable outputs of the work assignment

The purpose of this consultancy is:

1. Provide technical support to review the broader national legislative framework regarding SEA in Ukraine to understand legal and legislative gaps that exist and possibly engender long-standing negative socio-cultural norms due to conflicts between formal laws and customary laws/practices if exists. This review particularly includes the Ukrainian martial law to understand how it directly influences victims ability to seek and receive help, and for the actors to provide that help.
2. Conduct community focus group discussions in-order to understand and identify community and IOM Ukraine’s risks of SEA with possibility of frequent travel within Ukraine. This includes but is not limited to:
   1. Understanding community vulnerabilities to SEA perpetrated by staff and associated personnel of IOM Ukraine and their partners.
   2. Understand pre-existing vulnerabilities and the impact and influence of the conflict on creating new vulnerabilities to SEA. Including exploring vulnerability-power dynamics at the individual, interpersonal, institutional, and structural levels.
   3. Understand community help-seeking behaviors and who they have trust in.
   4. Understand community perceptions of martial law and the impact on harm and abuse.
   5. Understand community perceptions of where gaps lie within IOM Ukraine’s SEA risk management framework and gain an understanding of their expectations for solutions.
3. Particular attention will be paid to the most vulnerable, including but not limited to, children, persons with disabilities, economically insecure women, victims of gender-based violence etc.

The consultancy will take place in the period: October to November for approximately 25 working days.

7. Education, Experience and/or skills required

• University degree in law, international development, social sciences, and gender studies and related fields from an accredited academic institution;
• A minimum of 3 years of relevant professional experience, work experience in a humanitarian setting with relevant professional experience in the field of sexual exploitation and abuse, protection, gender-based violence, staff misconduct and discipline, gender mainstreaming, and/or humanitarian affairs;
• Previous experience conducting focus group discussions and qualitative research;
• Ability to take verbatim notes during the focus group discussions;
• Familiarity with UN gender policies and gender mainstreaming practices;
• Fluent in Ukrainian and English (reading and writing);
• Good understanding of Ukrainian legislation, in particular in areas related to martial law, human rights, gender-based violence, sexual exploitation and abuse is a strong advantage;
• Knowledge of prevention of sexual exploitation and abuse (PSEA) and gender mainstreaming in humanitarian and development programming and planning is an advantage.

8. Travel required

Yes. The focus group discussions will be held throughout Ukraine.

9. Competencies

Values

• Inclusion and respect for diversity: respects and promotes individual and cultural differences; encourages diversity and inclusion wherever possible.
• Integrity and transparency: maintain high ethical standards and acts in a manner consistent with organizational principles/rules and standards of conduct.
• Professionalism: demonstrates ability to work in a composed, competent and committed manner and exercises careful judgment in meeting day-to-day challenges.

Core Competencies – behavioural indicators

• Teamwork: develops and promotes effective collaboration within and across units to achieve shared goals and optimize results.
• Delivering results: produces and delivers quality results in a service-oriented and timely manner; is action-oriented and committed to achieving agreed outcomes.
• Managing and sharing knowledge: continuously seeks to learn, share knowledge and innovate.
• Accountability: takes ownership for achieving the Organization’s priorities and assumes responsibility for own action and delegated work.
• Communication: encourages and contributes to clear and open communication; explains complex matters in an informative, inspiring and motivational way.

1. Interested candidates are invited to submit their CV, motivation letter with an indication of availability (maximum number of hours per week and availability to work on weekends), time-zone, and all-inclusive fee in United States Dollars (USD) for each day of work to [email protected] with the subject line “SEA Risk Assessment National Consultant” by 21 September 2022 at the latest.

Only shortlisted candidates will be contacted.

Posting period: 13.09.2022 – 21.09.2022

Kindly note: Private entrepreneurs (PE) cannot be considered as applicable for providing services under this consultancy.

ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ

ДО ДОГОВОРУ ПРО НАДАННЯ КОНСУЛЬТАЦІЙНИХ ПОСЛУГ: Національний консультант з оцінювання ризиків СЕН

6. Місце виконання службових обов’язків: Київ, Україна (дистанційна робота з можливістю поїздок всередині країни)

7. Тривалість консультування: Орієнтовно 25 робочих днів.

8. Суть консультаційних послуг: Під загальним наглядом Представництва МОМ в Україні та безпосереднім наглядом Керівника Програми захисту від сексуальної експлуатації та наруги (ЗСЕН) в тісній координації з консультантом з оцінювання ризиків ЗСЕН національний консультант проводить обговорення у фокус-групах із членами громад і бенефіціарів, а також надає підтримку в підготовці аналізу ширшої національної законодавчої бази правових наслідків СЕН для резидентів і нерезидентів України в рамках здійснюваного Представництвом МОМ в Україні процесу з оцінювання ризиків, що сприятиме спільним зусиллям міжвідомчої робочої групи (РГ) з питань ЗСЕН. Очікується, що консультант виконає стислий виклад найголовнішої інформації з усіх наявних джерел даних (наданих відповідними колегами), щоб підготувати аналітичний огляд, і доповнить його висновками, отриманими в ході обговорень у фокус-групах, опитування ключових інформаторів (КІ) та інших видів взаємодії, що їх передбачає ця консультаційна діяльність. Метою оцінювання ризиків СЕН для екстреного реагування Представництва МОМ в Україні є забезпечення Представництва МОМ в Україні систематичним підходом до керування ризиками, пов’язаними із сексуальною експлуатацією та наругою над населенням, з боку працівників та партнерів МОМ. Більше того, результати цієї діяльності слугуватимуть підґрунтям для загальноукраїнського оцінювання ризиків і будуть використані РГ з питань ЗСЕН для інформування діяльності установ ООН та афілійованих організацій із запобігання та реагування на ризики СЕН в Україні.

9. Контекст і сфера охоплення проєкту:

24 лютого 2022 року Російська Федерація здійснила повномасштабний збройний напад на Україну. Ситуація в країні стрімко погіршувалась: повідомлення про атаки надходили з усіх куточків України, у тому числі зі столиці — Києва. Російські війська швидко розширювали свою присутність: воєнні сутички відбувалися в найбільших містах України, зокрема у Чернігові (північ), Харкові (північний схід), Херсоні (південь), Маріуполі (південний схід), Миколаєві (південь), Одесі (південний захід), Сумах (північ), водночас суттєво зросла інтенсивність бойових дій, які велися раніше у Донецькій і Луганській областях.

За попередніми оцінками, понад 24 мільйони людей — більше половини усього населення України — потребуватимуть гуманітарної допомоги впродовж наступних місяців (Екстрене звернення про надання гуманітарної допомоги та План дій з реагування на проблему біженців, квітень 2022 р.). Понад 8 мільйонів осіб було переміщено в межах країни (63% жінок, 37% чоловіків) — на 1 551 000 (24%) більше порівняно з цифрами від 16 березня (Звіт МОМ про переміщення, IV раунд). Загальний масштаб і непередбачуваність ситуації вимагає негайної гуманітарної допомоги найбільш вразливим групам вимушених переселенців і громадам, що постраждали від конфлікту.

Представництво МОМ в Україні нарощує масштаби гуманітарного реагування, щоб охопити якомога більше нужденних людей в Україні різноманітними видами допомоги, у тому числі грошовою, нехарчовими і гігієнічними продуктами, медичною і психосоціальною підтримкою тощо. Водночас, Представництво МОМ в Україні поглиблює зусилля з ЗСЕН і заходи реагування на інциденти, які можуть трапитися в ході реагування на кризу в Україні, а також щоб підтримати міжвідомчу колективну роботу з реагування в Україні для запобігання, підготовки та реакції на сексуальну експлуатацію та наругу (СЕН). Виживання населення, постраждалого від конфлікту, все ще дуже залежать від гуманітарної допомоги. Як наслідок, воно стає вразливим до СЕН не тільки з боку контрабандистів, торговців людьми та інших злочинців, але й з боку тих, від кого найбільше залежить їхнє виживання.

Представництво МОМ в Україні залучило міжнародного консультанта для оцінювання ризиків СЕН і можливостей реагування в рамках заходів з гуманітарного реагування та/або сприяння розвитку з боку МОМ та її партнерів, у тому числі роз’яснення щодо правових наслідків таких дій. Цей проєкт розпочався у серпні 2022 року і потребує підтримки з боку національного консультанта в проведенні обговорення у фокус групах, опитуванні ключових інформаторів, перекладацької підтримки та консультацій з питань динаміки у внутрішньоукраїнському контексті.

МОМ провадить політику нульової толерантності до сексуальної експлуатації та наруги (СЕН) з боку всіх працівників МОМ у всьому світі, залучених за міжнародною чи локальною процедурою, незалежно від типу чи тривалості контракту. Політика нульової толерантності МОМ також поширюється на залучений за контрактом персонал третіх осіб, постачальників, надавачів послуг і Виконавчих партнерів. СЕН продовжує набирати обертів не лише в межах спільних систем Організації Об’єднаних Націй (ООН) і Міжвідомчого постійного комітету (МПК), але й серед урядів, інституційних партнерів, засобів масової інформації та широкої громадськості. Посилення протидії — це вже питання не вибору, а необхідності, адже права жертв повинні бути на першому місці.

1. Організаційний департамент / структурний підрозділ, до якого належатиме Консультант: Відділ політичної взаємодії та розробки проєктів Представництва МОМ в Україні

1. Національні консультанти: Конкретні та вимірювані результати виконання робочих обов’язків

Метою консультативної діяльності є:

4. Надання технічної підтримки в підготовці аналізу ширшої законодавчої бази щодо СЕН в Україні для розуміння наявних правових і законодавчих прогалин, які можуть спричинити появу тривалих негативних соціокультурних норм через суперечності між офіційним законодавством і звичаєвим правом/практиками, якщо такі існують. Цей аналіз, зокрема, включає правові норми, що діють під час воєнного стану, щоб зрозуміти їхній безпосередній вплив на спроможність жертв шукати і отримувати допомогу і спроможність акторів цю допомогу надавати.
5. Проведення громадських обговорень у фокус-групах, щоб зрозуміти та ідентифікувати ризики СЕН для громад і Представництва МОМ в Україні, з можливими частими поїздками по Україні. Це передбачає наступне, але не обмежується ним:
   1. Розуміння вразливостей громад до СЕН, завдаваних штатним та асоційованим персоналом Представництва МОМ в Україні та його партнерами.
   2. Розуміння вразливостей, що вже існували в мирний час, та впливів конфлікту на появу нових вразливостей до СЕН. Це включає динаміку відношення «влада-вразливість» в контексті експлуатації на індивідуальному, інституційному та структурному рівнях.
   3. Розуміння поведінки громади у пошуках допомоги та кому вони довіряють.
   4. Розуміння сприйняття громадами умов воєнного стану та його вплив на завдання шкоди та насильство.
   5. Розуміння сприйняття громадами наявності прогалин у керування ризиками СЕН з боку Представництва МОМ в Україні та розуміння очікуваних ними рішень.
6. Особливу увагу буде надано найбільш вразливим, в тому числі, але не виключно, дітям, особам з інвалідністю, економічно незахищеним жінкам, жертвам ґендерно зумовленого насильства тощо.

Консультативна діяльність відбуватиметься у період: жовтень–листопад, впродовж орієнтовно 25 робочих днів.

2. Вимоги до освіти, досвіду та/або професійних навичок

• Базова вища освіта в акредитованому навчальному закладі за напрямком правознавство, міжнародні відносини, суспільні науки, ґендерні студії та пов’язані напрямки підготовки;
• Не менше 3 років роботи за відповідним фахом, досвід роботи за фахом у гуманітарних організаціях в сфері захисту від сексуальної експлуатації та наруги, ґендерно зумовленого насильства, неналежної поведінки та дисципліни в робочому колективі, актуалізації ґендерної проблематики та/або гуманітарних питань;
• Досвід проведення обговорень у фокус групах і квалітативних досліджень;
• Здатність вести стенограму обговорень у фокус групах;
• Обізнаність із ґендерною політикою та практикою ООН з актуалізації ґендерної проблематики;
• Вільне володіння українською та англійською мовами (усне і письмове);
• Значною перевагою буде належне розуміння українського законодавства, зокрема у сферах, пов’язаних із воєнним станом, правами людини, ґендерно зумовленим насильством, сексуальною експлуатацією та наругою;
• Перевагою буде володіння знаннями з запобігання сексуальній експлуатації та нарузі (ЗСЕН) та актуалізації ґендерної проблематики в контексті розробки програм та планування гуманітарної діяльності та забезпечення розвитку.

3. Необхідність поїздок

Так. Обговорення у фокус-групах будуть проводитися по всій території України.

4. Особисті якості

Цінності

• Інклюзивність і повага до різноманітності: поважати і заохочувати індивідуальні та культурні відмінності; по можливості сприяти розмаїттю та інклюзивності.
• Доброчесність і прозорість: дотримуватися високих етичних стандартів і поводитися відповідно до принципів / правил організації стандартів поведінки.
• Професійність: демонструвати здатність працювати виважено, компетентно і самовіддано, виявляти розважливість у вирішенні щоденних проблем.

Ключові показники компетентності та поведінки

• Командна робота: розвивати і заохочувати ефективну співпрацю всередині власного та з іншими структурними підрозділами заради досягнення спільних цілей і оптимізації результатів.
• Результативність: досягати і забезпечувати якісні результати своєчасно та у сервісно-орієнтований спосіб; бути активним і зосередженим на досягненні поставлених цілей.
• Керування та обмін інформацією: постійно прагнути вчитися, ділитися знаннями і висувати нові ідеї.
• Відповідальність: брати на себе досягнення пріоритетних завдань організації та нести відповідальність за власні дії та доручену роботу.
• Комунікабельність: заохочувати і сприяти прозорій та відкритій комунікації; пояснювати складні речі у інформативний, надихаючий і мотиваційний спосіб.

5. Якщо вас зацікавила ця пропозиція, надсилайте своє резюме та мотиваційний лист, вказавши в ньому можливий час роботи (максимальну кількість робочих годин на тиждень і можливість роботи у вихідні), часовий пояс і розмір винагороди з врахуванням усіх витрат у доларах США (USD) за кожен день роботи. Інформацію надсилайте на електронну скриньку: [email protected], вказавши у темі листа «SEA Risk Assessment National Consultant», не пізніше 21 вересня 2022 року.

Ми зв’яжемося лише з вибраними претендентами.

Строк дії вакансії: 13.09.2022–21.09.2022

Будь ласка, зауважте: Заявки, що надходитимуть від ФОПів, не будуть розглядатися в рамках надання консультаційних послуг за цією посадою.