Національний/на консультант/ка з репарацій

Annex 2 – TERMS OF REFERENCE

Version 2

September 2021

FOR THE CONSULTANCY CONTRACT OF: National Consultant on Reparations for the Secretariat of the Verkhovna Rada of Ukraine Human Rights Commissioner

1. Duty Station of the Consultancy: Kyiv, Ukraine
2. Duration of Consultancy: 9 months
3. Nature of the consultancy: Category A

Under the overall supervision of the Chief of Mission and the direct supervision of the National Project Officer (PSHR), and the coordination of the representative of the Human Rights Commissioner for the rights of citizens affected by the armed aggression against Ukraine (the Representative of the Human Rights Commissioner), the Consultant in close cooperation with other staff of the Department for Monitoring the Observance of the Rights of Citizens Affected by Armed Aggression against Ukraine, will assist the operations of the Secretariat of the Verkhovna Rada of Ukraine Human Rights Commissioner (Secretariat) on the issues related to providing reparations (satisfaction, rehabilitation, restitution, compensation) to individuals affected by armed aggression against Ukraine.

1. Project Context and Scope: The impacts of the full-scale invasion of Ukraine are immediate in terms of humanitarian needs and protection concerns, and massive in terms of recovery, reconstruction, and prospects for stability. The International Organization for Migration (IOM) in Ukraine is thus harnessing the momentum created by national and international recovery efforts to support the creation of conditions to address the consequences of war, and promote an integrated approach to reconstruction, development, peace, and justice initiatives.

The Government of Ukraine (GoU) has already made significant progress regarding the adoption of legislation and initiatives on reparations at the domestic level, at the same time civil society organizations have engaged in documenting crimes, providing support to the victims, and advocating for accountability and reparations. However, to develop a reparations policy, appropriate legislation, and related mechanisms, these efforts must be consolidated and focused on a concrete set of actions to be undertaken and owned by a single body, hence the need for establishing a dedicated Task Force on Reparations that will consist of governmental and non-governmental institutions.

IOM will provide technical support in the field of protection of the rights of citizens affected by the armed aggression against Ukraine, in particular supporting to the Task Force established under the Verkhovna Rada of Ukraine Human Rights Commissioner (TF), in the form of direct consultations and recommendations on TF activities. The TF is goal-oriented and staffed by dedicated (full-time) civil personnel representing delegated from key governmental and non-governmental actors, focused solely on the tasks related to reparations. The TF will lead and coordinate the work toward the establishment of a reparations policy, legislation, and mechanism based on agreed workplans and tasks and will serve as a forum where policy considerations that use to be transformed into executive and legislative decisions. The TF will coordinate and ensure compatibility and complementarity between efforts to secure reparations and other transitional justice initiatives at the domestic and international levels.

1. Organizational Department / Unit to which the Consultant is contributing: IOM Ukraine, Transition & Recovery Unit (TRU), Peace, Security and Human Rights (PSHR)
2. Category A Consultants: Tasks to be performed under this contract.

• Support with the analysis of legal acts at the national and regional levels in the field of protection of the rights of individuals affected by armed aggression against Ukraine and propose improvements.
• Assist with processing and preparing proposals for draft legislative acts submitted for approval to the Verkhovna Rada of Ukraine Human Rights Commissioner falling within the area of protection of the rights of citizens affected by the armed aggression against Ukraine.
• Provide regular technical support with drafting proposals (official letters drafts) in the field of protection of the rights and freedoms of individuals affected by armed aggression against Ukraine.
• Provide regular consultations to staff of the Secretariat of the Verkhovna Rada of Ukraine Human Rights Commissioner in the area of protection of the rights of citizens affected by the armed aggression against Ukraine.
• Support and assist with collecting and summarizing information on international experience and best practices in implementation of reparations.
• Support on the regular basis the activities of the TF on Proposals for Compensating Damage to Individuals Affected by Armed Aggression against Ukraine under the Verkhovna Rada of Ukraine Human Rights Commissioner.
• On a regular basis analyze and summarize proposals from members of the TF on Proposals for Compensating Damage to Individuals Affected by Armed Aggression against Ukraine.
• Provide guidance in the preparation of informational-analytical materials on the current state of human rights and citizen rights observance in the field of protection of the rights and freedoms of individuals affected by armed aggression against Ukraine.
• Support with preparing proposals to the Representative of the Human Rights Commissioner regarding the interaction with non-governmental organizations working in the relevant field.
• Conduct the coordination of actions and plans of activity with the Representative of the Human Rights Commissioner.
• Perform other tasks in the field of protecting individuals affected by armed aggression against Ukraine as assigned by the Verkhovna Rada of Ukraine Human Rights Commissioner or the Representative of the Human Rights Commissioner.
• Regularly provide reports on the results of activities to the Representative of the Human Rights Commissioner.
• Perform such other duties as may be assigned.

1. Performance indicators for the evaluation of results.

The Consultant will be hired to enhance the capacities of the Secretariat of the Verkhovna Rada of Ukraine Human Rights Commissioner, to prepare proposals for compensation to persons affected by the armed aggression against Ukraine.

The result of the consultant’s services will be highlighted in monthly basis reports (by email 25th day of each month of contract duration) on the activities of the TF supported, legal acts at the national and regional levels analyzed, proposals for draft legislative acts prepared, official letters drafted, consultations and trainings provided.

1. Education, Experience and/or skills required

• Master’s Degree in Law, International Law, International Humanitarian Law or International Human Rights Law or or other related fields with 5 years of relevant professional experience.
• At least 5 years of experience of working in the domain of human rights protection under national and
  international law.
• Pre-existing familiarity with the concepts of transitional justice, reparations.
• Excellent writing, verbal and analytical skills are required.
• Awareness of qualitative research methods and skills in qualitative data collection and data analysis.
• Knowledge on the context of Ukraine is desirable.
• Proficiency in Ukrainian, and English.

1. Travel required:

No, travels are not required.

1. Competencies

Values

• Inclusion and respect for diversity: respects and promotes individual and cultural differences; encourages diversity and inclusion wherever possible.
• Integrity and transparency: maintains high ethical standards and acts in a manner consistent with organizational principles/rules and standards of conduct.
• Professionalism: demonstrates ability to work in a composed, competent and committed manner and exercises careful judgment in meeting day-to-day challenges.

Core Competencies – behavioural indicators

• Teamwork: develops and promotes effective collaboration within and across units to achieve shared
  goals and optimize results.
• Delivering results: produces and delivers quality results in a service-oriented and timely manner; is
  action-oriented and committed to achieving agreed outcomes.
• Managing and sharing knowledge: continuously seeks to learn, share knowledge and innovate.
• Accountability: takes ownership for achieving the Organization’s priorities and assumes responsibility
  for own action and delegated work.
• Communication: encourages and contributes to clear and open communication; explains complex
  matters in an informative, inspiring and motivational way.

1. How to apply:  

​​​​Interested candidates are invited to submit their   IOM Personal History Form  or CVs with names and contacts of three referees to [email protected] with subject line “ National Consultant on Reparations for the Secretariat of the Verkhovna Rada of Ukraine Human Rights Commissioner” by 12 February 2024 at the latest.   

Only shortlisted candidates will be contacted.  

!!! Private entrepreneurs (PE) cannot be considered as applicable for providing services under this consultancy.  

 Posting period:   

From 05.02.2024 to 12.02.2024

Додаток 2 – ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ

КОНСУЛЬТАЦІЙНИЙ КОНТРАКТ: Національний консультант МОМ з питань репарацій у Секретаріаті Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини

1. Місце роботи консультанта: Київ, Україна
2. Тривалість консультацій: 9 місяців
3. Характер консультацій:

Під безпосереднім керівництвом Голови Місії та Національного керівника проєктів, за координації представника Уповноваженого з прав громадян, постраждалих внаслідок збройної агресії проти України (представник Уповноваженого), консультант у тісній співпраці з посадовими особами Департаменту моніторингу додержання прав громадян, які постраждали внаслідок збройної агресії проти України (Департамент) сприятиме діяльності Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у питаннях, пов’язаних із забезпеченням репарацій (сатисфакція, реабілітація, реституція, компенсація) для осіб, які постраждали внаслідок збройної агресії проти України.

1. Контекст і деталі проєкту: Повномасштабне вторгнення рф в Україну слугує негативним фактором, що впливає на обсяг гуманітарних потреб, ускладнює стан забезпечення належного рівня захисту, а також вимагає значних зусиль з погляду на процес відновлення, реконструкції та підтримки стабільності. Представництво Міжнародної організації з міграції (МОМ) в Україні з урахуванням позитивного національного та міжнародного імпульсу в питаннях відновлення сприяє зусиллям зі створення умов для подолання наслідків війни, застосовуючи комплексний підхід до ініціатив з реконструкції, розвитку, миру та правосуддя.

Уряд України (Уряд) вже досягнув значного прогресу у розробці законодавства та політичних ініціатив в сфері репарацій на національному рівні, поряд із цим інститути громадянського суспільства опікуються питаннями належного документування кримінальних правопорушень, надають підтримку особами, що постраждали, а також відстоюють ідеї притягнення винних до відповідальності, забезпечення необхідних репарацій постраждалим. Однак для розробки політики репарацій, відповідного законодавства та супутніх імплементаційних механізмів всі зусилля мають бути консолідовані та зосереджені на конкретному комплексі дій, які мають координуватися єдиним органом, що зумовлює необхідність створення спеціальної робочої групи з питань репарацій, яка включатиме представників державних органів та неурядових інституцій.

У цьому контексті МОМ надаватиме технічну та експертну підтримку щодо захисту прав громадян, які постраждали внаслідок збройної агресії проти України, зокрема сприятиме діяльності Робочої групи з підготовки  пропозицій щодо відшкодування шкоди особам, які постраждали від збройної агресії проти України, при Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини (РГ) у формі прямих консультацій та надання пропозицій щодо її діяльності. РГ буде зорієнтована на досягнення мети та включатиме делегованих представників ключових урядових та неурядових суб’єктів, зосереджених на завданнях, пов’язаних з репараціями. РГ очолить і координуватиме роботу зі створення політики, законодавства та механізму репарацій на основі узгоджених робочих планів і завдань, а також слугуватиме майданчиком, де на високому рівні будуть обговорюватися пропозиції у сфері репарацій, які у наступному буде реалізовано у законодавчих актах та рішеннях органів виконавчої влади. РГ координуватиме та забезпечуватиме сумісність і взаємодоповнюваність зусиль зі створення системи репарацій та інших ініціатив у сфері правосуддя перехідного періоду на національному та міжнародному рівнях.

1. Організаційний відділ/підрозділ, до якого залучений консультант: Представництво МОМ в Україні (IOM), Відділ з питань переходу та відновлення (TRU), Програма «Миробудування, безпека та права людини» (PSHR).
2. Консультант категорії А: Завдання, що виконуються за цим контрактом:

• Допомагати із аналізом нормативно-правових актів на національному та регіональному рівнях у сфері захисту прав осіб, які постраждали внаслідок збройної агресії проти України, та надання пропозицій щодо їх удосконалення.
• Надавати допомогу із опрацюванням та підготовкою пропозицій до проєктів нормативно-правових актів, що надходять на погодження до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини за напрямом захисту прав громадян, які постраждали внаслідок збройної агресії проти України.
• Регулярно підтримувати із підготовкою пропозицій (проектів листів) у сфері захисту прав і свобод осіб, які постраждали внаслідок збройної агресії проти України.
• Надавати рeгулярні консультації працівникам Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України за напрямом захисту прав громадян, які постраждали внаслідок збройної агресії проти України. 
• Надавати всебічну підтримку у процесі збору та узагальнення інформації щодо міжнародного досвіду та кращих практик здійснення репарацій. 
• На регулярній основі сприяти діяльності Робочої групи з підготовки пропозицій щодо відшкодування шкоди особам, які постраждали від збройної агресії проти України, при Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини. 
• Регулярно допомагати із аналізом та узагальненням пропозицій членів Робочої групи з підготовки пропозицій щодо відшкодування шкоди особам, які постраждали від збройної агресії проти України, при Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини. 
• Надавати консультаційний супровід та брати участь у підготовці інформаційно-аналітичних матеріалів щодо поточного стану дотримання прав і свобод людини і громадянина у сфері захисту прав і свобод осіб, які постраждали внаслідок збройної агресії проти України.  
• Всебічно підтримувати у підготовці для представника Уповноваженого пропозицій щодо взаємодії з неурядовими організаціями, які працюють у відповідній сфері. 
• Координація дій та планів діяльності з представником Уповноваженого . 
• Виконання інших завдань за напрямком захисту осіб, постраждалих внаслідок збройної агресії проти України, за дорученням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини або представника Уповноваженого. 
• Регулярно звітувати за результатами діяльності представнику Уповноваженого.
• Виконувати інші задачі, які можуть бути доручені.

1. Показники ефективності для оцінки результатів:

Консультант буде залучений для посилення потенціалу Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини з метою підготовки пропозицій щодо відшкодування шкоди особам, які постраждали від збройної агресії проти України.

Результати роботи консультанта будуть висвітлені у щомісячних звітах (надсилаються електронною поштою 25 числа кожного місяця протягом терміну дії контракту) з інформацією про діяльність РГ, яку він підтримав, проаналізовані нормативно-правові акти на національному та регіональному рівнях, підготовлені пропозиції до проєктів законодавчих актів, підготовлені офіційні листи, проведені консультації та тренінги.

1. Освіта, досвід та/або навички, що вимагаються

• Ступінь магістра правознавства, міжнародного права, міжнародного гуманітарного права або у
          сфері прав людини або суміжних галузей від акредитованої академічної установи з п’ятирічним
          відповідним професійним досвідом;
• Щонайменше 5 років досвіду роботи у сфері захисту прав людини відповідно до національного та
  міжнародного права;
• Обізнаність про концепції правосуддя перехідного періоду, репарацій;
• Відмінні письмові, усні навички та аналітичні здібності;
• Обізнаність у методах проведення досліджень та навички збору й аналізу даних;
• Бажано бути обізнаним про дійсний контекст України;
• Володіння українською та англійською мовами.

1. Робочі відрядження

Не вимагається.

1. Компетенції:

Цінності

• Інклюзія та повага до різноманіття: повага та заохочення індивідуальних та культурних відмінностей, сприяння різноманіттю та інклюзії, де це можливо.
• Доброчесність і прозорість: дотримання високих етичних стандартів і організаційних принципів/правил і стандартів поведінки.
• Професіоналізм: здатність працювати врівноважено, компетентно та віддано, а також виважено підходити до вирішення повсякденних завдань.

Основні компетенції – індикатори поведінки

• Командна робота: розвиток та сприяння ефективній співпраці всередині та між підрозділами для досягнення спільних цілей та оптимізації результатів.
• Досягнення результатів: забезпечення високої якісні результатів, зорієнтованість на надання послуг та вчасність; зорієнтованість на дії та відданість меті досягнення узгоджених результатів.
• Управління та обмін знаннями: постійне прагнення вчитися, ділитися знаннями та впроваджувати інновації.
• Підзвітність: сприяння пріоритетам Організації, відповідальність за власні дії та делеговану роботу.
• Комунікація: заохочення та сприяння чіткому та відкритому спілкуванню; здатність пояснювати складні питання інформативно, надихаючи та мотивуючи.

1. Як подати заявку:

Зацікавленим кандидатам пропонується до 12 лютого 2024 року надіслати свою особисту анкету МОМ або резюме з іменами та контактами трьох осіб, які можуть надати рекомендації, на адресу [email protected] із темою «National Consultant on Reparations for the Secretariat of the Verkhovna Rada of Ukraine Human Rights Commissioner».

Ми зв’яжемося лише з кандидатами, які були відібрані до короткого списку.

!!! Приватні підприємці (ПП) не можуть вважатися такими, що можуть надавати послуги в рамках даної позиції.

Період публікації:

З 05.02.2024 по 12.02.2024р