Пріоритезація потреб громад для отримання фінансування: аналітичне дослідження

НОВА Енергія

У період масштабної відбудови України після збройної агресії рф питання ефективного планування та розподілу ресурсів є надзвичайно актуальним для громад. Загальна сума збитків оцінюється в 411 мільярдів доларів США, і в цих умовах пріоритезація потреб громад стає ключовим елементом успішної відбудови.

Громадська організація «НОВА Енергія» провела аналітичне дослідження, метою якого було оцінити основні підходи до пріоритезації проєктів відновлення в Україні. Дослідження спрямоване на аналіз двох основних методик: затвердженої державної Методології пріоритезації проєктів ліквідації наслідків збройної агресії та альтернативної методики, розробленої Transparency International Ukraine (TIU). Обидві методики мають свої переваги та недоліки, але вони сприяють громадам у визначенні найбільш важливих проєктів, які потребують фінансування.

Цифрова екосистема DREAM (Digital Recovery Ecosystem for Accountability Management) стала важливим інструментом у процесі відновлення. Вона мала б забезпечувати прозорість і підзвітність на всіх етапах життєвого циклу проєктів – від фіксації збитків, вибору проєктів для фінансування до реалізації та моніторингу. Проте, дослідження ГО «НОВА Енергія» виявило низку прогалин у функціонуванні цієї системи, що ускладнюють автоматизацію процесів пріоритезації.

Серед основних викликів, з якими стикаються громади, – відсутність повної інтеграції методик пріоритезації в екосистему DREAM. Виявлено, що 55% даних  необхідних для затвердженої методики та незначна частина – для альтернативної, взагалі відсутні в екосистемі, що робить повноцінне застосування методологій неможливим. Це не лише ускладнює процес відновлення, але й підвищує корупційні ризики через можливе суб’єктивне втручання в ухвалення рішень.

Для розв’язання цієї проблеми експерти рекомендують оновити форми опису проєктів у DREAM, що дозволить автоматизувати оцінку потреб та підвищити ефективність управління проєктами. Крім того, пропонується розширити функціонал DREAM для автоматичного обчислення показників пріоритетності, що сприятиме зниженню ризиків суб’єктивного втручання у процеси відбору проєктів.

Аналітичне дослідження також надає рекомендації щодо адаптації наявних методологій до умов сучасної України. Воно стане корисним для органів місцевого самоврядування та громад, які прагнуть ефективно використовувати ресурси для відновлення та розвитку своїх територій.

Щоб дізнатися більше про результати дослідження та ознайомитись з рекомендаціями, відвідайте сайт ГО «НОВА Енергія».

Матеріал підготовлено за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» у межах проєкт “Підтримка механізмів співвідповідальної відбудови Краснопільської громади Сумської області”.