Добра кава – задля безпеки Лисичанська

За чашкою кави, у Лисичанську відбулась неформальна зустріч лідерів органів самоорганізації населення (ОСН, керівників будинкових та вуличних комітетів) із представниками патрульної поліції. Захід «Добра кава з поліцейськими» відбувся в рамках проекту «Місто у безпеці: співпраця для виявлення та вирішення питань безпеки Лисичанська», який реалізується громадською організацією «Фонд громад «Знання і справедливість» (Фонд громад “ЗНАННЯ І СПРАВЕДЛИВІСТЬ” – CFK&J) за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» (Міжнародний фонд “Відродження”).

Спочатку поліцейські поділилися своїми напрацюваннями: представили програму шкільних офіцерів та розповіли про акції, які проводять в місті, навели щоденні приклади допомоги громадянам. Окремо зупинились на проблематиці про зменшення кількості патрульних машин, причини можливого не приїзду чи запізнення патрульних поліцейських, «правильного» реагування на виклики.

Хоча розмова відбувалась неформально, вдалось озвучити питання, які призводять до зростання злочинності Лисичанську. Адже представники первинних громадських спільнот, місцеві активісти, безпосередньо ознайомлені із ситуацією «на землі», а тому доповнили список «безпекових» питань. Це і відсутність притулку для безхатченків, безпека дорожнього руху, домашнє насильство, особливо в родинах учасників бойових дій, стихійна торгівля, низький рівень правової культури громадян, трудова та особиста невлаштованість людей у місті. 

Одна із вражаючих історій, як почули учасники зустрічі, була присвячена співжиттю людей на вулиці. Люди поскаржились поліцейським на те, що не можуть порозумітись із сусідами, які забруднюють вулицю, поводять себе безцеремонно і у пізній час вмикають голосну музику. Як запитують голови ОСН, якщо дільчий інспектор не може дати ладу з ними, то можливо патрульні поліцейські поможуть найти ефективний механізм забезпечення громадського правопорядку у сфері захисту населення від шкідливого впливу «неспокійних» сусідів?

Представники патрульної поліції розповіли про норми законодавства, якими регулюється питання забезпечення права громадян на захист у даному випадку, а сааме щодо зобов’язання згідно вимог Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення».

Скажімо, стосовно шуму, то законодавство зобов’язує органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації та громадян при здійсненні будь-яких видів діяльності з метою відвернення і зменшення шкідливого впливу на здоров’я населення шуму: здійснювати відповідні організаційні, господарські, технічні, технологічні, архітектурно-будівельні та інші заходи щодо попередження утворення та зниження шуму до рівнів, установлених санітарними нормами; забезпечувати рівні звучання звуковідтворювальної апаратури та музичних інструментів у приміщеннях і на відкритих площадках, а також рівні шуму в прилеглих до них жилих і громадських будівлях, що не перевищують рівнів, установлених санітарними нормами; вживати заходів щодо недопущення впродовж доби перевищень рівнів шуму, встановлених санітарними нормами, зокрема, в жилих будинках і прибудинкових територіях та інших будівель і споруд, у яких постійно чи тимчасово перебувають люди.

Як пояснив заступник начальника управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції, старший лейтенант поліції Микола Кононов: відповідно до статті 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів – тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян – суб’єктів підприємницької діяльності – від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як відмітили представники поліції, результати вирішення питань у сфері порушень правил проживання, у багатьох випадках залежать від дій самих громадян. Перш за все необхідно спробувати вирішити питання шляхом діалогу, поговоривши з сусідом чи з будівельниками (якщо у Вашому будинку ремонт) та виробити зручний для всіх графік, бо досягнення компромісу це найкращий варіант вирішення конфлікту. Якщо ж питання не вирішується мирно, громадяни мають бути обізнаними щодо законодавчого механізму врегулювання питання та діяти відповідно, звернувшись зі скаргою до органів державної влади, зібравши якомога більше підписів мешканців будинку. При цьому, ситуації бувають різні, і якщо необхідна швидкодія, щоб припинити правопорушення, в такому разі необхідно викликати поліцію.

Також на зустрічі представники поліції проінформували громадян про зміни у правилах дорожнього руху та поспілкувались щодо інших питань безпеки містян та які можливі механізми впливу на них можуть бути застосовані.

У свою чергу, для налагодження співпраці поліції та громади, місцеві мешканці – лідери вуличних та будинкових комітетів, пропонували наступні дії співпраці з поліцейськими:

• працівникам поліції поводитись із лисичанами так, щоб вони відчували себе захищеними;
• покращити патрулювання парків та пришкільних територій міста, і, – особливо в святкові дні;
• проводити активну освітню, просвітницьку діяльність, спрямовану на попередження злочинності методом організації профілактичних заходів в школах та дитячих садках для побудови довіри у дітей до нової поліції (зустріч з поліцейськими, акції, різні конкурси);
• продовжувати надавати громаді безоплатну правову допомогу, більше поширювати серед населення інформацію про надання такої послуги;
• активізувати роботу з депутатським корпусом громад Лисичанська задля підвищення рівня їх уваги до громадської безпеки;
• створення інформаційних стендів з необхідною інформацією , а саме: телефонами дільничних інспекторів, поліції, гарячих ліній, а також усіх комунальних служб міста. Такі інформаційні пункти є вкрай важливими для людей старшого віку, маломобільних груп населення, а також для тих, хто не в змозі користуватись комп’ютером або придбати місцеву пресу. Окрім того, стенди розміщати у людних місцях, тому вони будуть привертають увагу людей.
• залучення молоді до участі в прийнятті рішень та формуванні молодіжної політики на місцевому рівні, розроблення форм та методів активної участі молоді в житті місцевої громади через її ефективну взаємодію з місцевими органами самоврядування.

Учасники домовились розглянути всі пропозиції громадськості та винести на розгляд комісії з контролю за виконанням Міської програми профілактики злочинності на 2018-2020 роки. Це може стати гарним прикладом того, як громади можуть формувати та впливати на політику безпеки свого міста.

Учасники зустрічі висловили побажання і наділі зустрічатись із правоохоронцями задля вирішення інших, хвилюючих громаду, питань безпеки та вироблення спільних шляхів їх вирішення.

При цьому, люди висловили своє бачення місцевої поліції, як організації з ідеєю спільної відповідальності та безпеки; яка має місію та стратегію запобігання злочинності на конкретній території; із високим рівнем профілактичної роботи та розслідування вже скоєних правопорушень.

Звісно в рамках одного проекту вирішити проблему безпеки в місті не вдасться. Тому учасники зустрічі планують продовжувати співпрацю, налагоджувати взаємодію з органами місцевого самоврядування, спільно із представниками влади забезпечувати поінформованість населення про те, що робить поліція і всім, спільно створювати безпечне середовище в Лисичанську.

Розмова вийшла довгою, але пізнавальною, а її учасники – задоволеними зустріччю та спілкуванням.

Павло Федик

Аккаунт проекту в мережі Facebook: https://www.facebook.com/groups/SpailnoBezpeka/

Проект «Місто у безпеці: співпраця для виявлення та вирішення питань безпеки Лисичанська» виконується “Фонд громад «Знання і справедливість”” (ГО “ФГЗС”) в рамках програмної ініціативи: «Права людини та правосуддя» за фінансовою підтримкою Міжнародного фонду «Відродження»