Молодіжний капітал. Досвід Галицинівської і Теребовлянської громад

Коли, завдяки допомозі донорських програм, громади починають працювати з власною молоддю, їхня спроможність зростає. Досвід Галицинівської і Теребовлянської громад

Якщо у громади немає молоді, то немає і майбутнього. Очільники громад погоджуються з цією очевидною істиною, однак на практиці часто виявляється, що вони не знають, як саме працювати з молоддю та створювати умови для її розвитку. Програма DOBRE Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) вирішила виправити цю ситуацію. У ста громадах, які вона обрала за конкурсом і на досвід яких згодом мала б орієнтуватися вся Україна, Програма налагодила роботу кількох напрямків: економічного, фінансового, управлінського тощо. Одним із цих напрямків була робота з молоддю. 

Юнаки та дівчата з обраних за конкурсом громад отримали можливість взяти участь у низці навчальних тренінгів. Зокрема по 4-5 представників з кожної громади відвідали дводенний Молодіжний форум «ДОБРЕ ДІЙ», домашнім завданням для учасників якого було акумулювання ідей кількох розвиткових проєктів. На їхню реалізацію Програма виділила по 10 тис. доларів кожній партнерській громаді. Однак перш, ніж отримати ці кошти, треба було провести обговорення самих ідей та опитування мешканців стосовно них. Ще одна умова – співфінансування місцевою радою не менше, ніж 15% вартості проєктів.

- В Україні довший час вважалося, що робота з молоддю – це лише організація свят, концертів та інших розважальних акцій, – розповідає спеціалістка із залучення громадськості Програми DOBRE Анна Товстуха. – Ми ж повели мову про те, що молодь є повноцінною частиною громади, відтак її треба залучати до різних сфер життя. Просували три тези. По-перше, місцева влада має усвідомити, що розвиток молоді є саме її завданням. Якщо керівництво громади хоче виростити платників чималих податків, які у майбутньому поповнюватимуть її бюджет; ініціативних громадських діячів та, зрештою, просто відповідальних мешканців, над цим треба працювати. По-друге,  нічого для молоді без молоді: вона має бути долучена до всіх процесів, які так чи інакше її стосуються. По-третє, платити за роботу з молоддю – це нормально, інакше активісти рано чи пізно втомлюються, вигорають і перестають працювати. Тоді всі напрацювання пропадають, і наступному активісту треба починати з нуля. 

За словами пані Анни, результати роботи з молоддю зазвичай видно лише через кілька років. Разом із тим, у громадах, з якими працювала Програма DOBRE, молодь почала частіше системно долучатися до планування різноманітних місцевих ініціатив, знаходити можливості для власного розвитку та загалом облишила думки про необхідність переїзду до великих міст. Завдяки роботі з DOBRE пріоритети розвитку громади стали більш збалансованими та орієнтованими на різні групи людей, що надихає молодь на подальшу співпрацю з місцевим самоврядуванням. 

Лідерами розвитку молодіжного напрямку стали Теребовлянська громада Тернопільської області та Галицинівська громада Миколаївської області. Обидві прийняли цільові програми підтримки та розвитку молоді. У Теребовлянській громаді лише у 2019-2020 роках на таку програму міська рада виділила 200 тис. грн, у Галицинівській – понад 300 тис. грн.

Галицинівська сільська рада, село Галицинове

- Завдяки донорам ми придбали 20 велосипедів, а також спорядження до них: наколінники, налокітники і таке інше, – розповідає молодіжна працівниця Теребовлянської міської ради, заступниця голови молодіжної ради та її незмінна членкиня з 2014 року Лілія Соха. – У двох наших парках ми поставили лавочки із сонячними батареями, від яких велосипедисти можуть заряджати телефони, а також облаштували у Теребовлі кілька велопарковок. Тепер наш туристично-інформаційний центр використовує цей ресурс для велоекскурсій громадою. Ми маємо три маршрути різної складності, вартість проїзду по будь-якому з них для групи з екскурсоводом становить 450 грн. За два роки таких екскурсій було понад 100, крім того, близько 300 осіб скористалися послугами велопрокату. Відколи у нас з’явився комунальний двоколісний транспорт, ми щороку проводимо велопробіг, велоквест та веломарафон, у яких беруть участь сотні місцевих жителів та гостей громади.

Молодіжний парк, Теребовлянська громада

За словами заступниці голови Теребовлянської громади Алли Стечишин, тривала робота з молоддю вже дає свої плоди: багато юнаків та дівчат хочуть бути учасниками всіх культурних акцій, і долучати їх до будь-якої справи дедалі легше. Наприклад, влітку 2018 та 2019 років молоді люди охоче взяли участь у роботі молодіжних та дитячих таборів, які організувала у найбільших селах громади партнерська організація програми DOBRE – Західноукраїнський ресурсний центр.

Молодь Теребовлянської громади набагато активніше, ніж раніше, долучається і до волонтерської роботи. Цієї зими вона збирала кошти для підгодовування у найбільші морози безпритульних тварин, а перед Великоднем забезпечила лікування двох хворих хлопчиків – мешканців громади. Молоді люди також долучилися до інформаційної кампанії щодо бюджету участі, створивши кілька роз’яснювальних відеороликів для населення.

Молодь Теребовлянської громади

- Наша молодь з кожним роком жвавіше бере участь у житті громади, маючи на нього дедалі більший вплив, – зазначає Алла Стечишин. – Ми надзвичайно задоволені результатами, тому й надалі продовжуватимемо програму розвитку молоді, а молодіжна політика буде одним з наріжних каменів нашої роботи.

У Галицинівській громаді влітку минулого року молоді люди провели моніторинг роботи місцевих депутатів. Виявилося, що троє народних обранців відвідали відповідно 44%, 33% та 22% сесійних засідань, а одна депутатка взагалі не з’явилася на жодну сесію. Обов’язковий щорічний звіт про депутатську діяльність подали тільки четверо, та й то після запитів молодих людей. Наступним кроком було проведення анонімного опитування мешканців громади, під час якого з’ясувалося, що 56% місцевих жителів нічого не знають про те, що місцеві депутати проводять особистий прийом, а 62% ніколи не зверталися до них по допомогу. Результатом дослідження стала низка рекомендацій сільській раді щодо покращення роботи з виборцями, частину яких згодом врахували.

Ще одна успішна акція молоді у Галицинівській громаді мала назву «Секретний агент». Члени Молодіжної ради навідалися до паспортиста, секретаря сільської ради, а також до відділів у справах дітей, сім’ї та надання соціальних послуг і згодом теж дали владі кілька рекомендацій щодо покращення якості послуг. Одна з них, наприклад, стосувалася необхідності облаштування дитячого куточка для малолітніх дітей відвідувачів.

- Після навчань, профінансованих донорами, наша молодь активно долучилася до подання проєктів до бюджету участі, – каже заступниця голови з питань економічного розвитку та інвестицій Галицинівської сільської ради Юлія Болгак. – Найпомітнішим з них став проєкт зі створення сучасної спортивної зали у селі Галициновому. Якби не активна позиція молоді, цієї зали у нас не було б. Також Молодіжна рада регулярно організовує толоки по всіх селах громади, не тільки прибираючи сміття у місцях спільного відпочинку жителів, а ще й висаджуючи там квіти й викошуючи траву. А коли, завдяки донорам, у нашій громаді з’явилися 8 спортивних майданчиків, Молодіжна рада ініціювала проведення для всіх бажаючих майстер-класів з вуличної гімнастики – воркауту, на які запросила фахових тренерів з Миколаєва. 

Тренування у фітнес-залі, село Галицинове, Галицинівська громада

Цьогоріч юнаки та дівчата Галицинівської громади планують виготовлення світловідбиваючих елементів, які б можна було кріпити на одяг школярів, захищаючи їх таким чином від дорожньо-транспортних пригод. Також хочуть організувати тренінги із започаткування власної справи та майстер-класи з веслування на байдарках. А моніторинг діяльності місцевих депутатів та акція «Секретний агент» вже стали традицією.

- Досвід обох цих громад продемонстрував: коли влада дає можливість молоді реалізовувати свої ідеї, згодом молодь більше довіряє владі й бере на себе більшу відповідальність, – резюмує Анна Товстуха. – Наприклад, у Галицинівській громаді саме молоді люди організовано виступили проти приєднання до іншої громади на початку осені 2020 року і, провівши низку громадських слухань у різних населених пунктах, врешті-решт добилися свого. Цього б не сталося, якби молодь не відчувала, що вона має вплив на життя громади. Ось найкращий результат роботи сільської ради! Щоб молоді люди хотіли жити у рідних місцях, їм треба створити можливості для розвитку: приміром, забезпечити підтримку їхньої першої бізнес-справи; створити якісні умови для навчання та лікування їхніх дітей; дати їм можливість впливати на ситуацію у громаді. Тоді з’являться нові сім’ї, тоді молоді підприємці створюватимуть нові робочі місця, і громада житиме своїм природнім життям. Але для цього треба розуміти головне – молоддю треба займатися. 

Автор: Дмитро Синяк для порталу Децентралізація