Особливості моніторингу ГО «Проти Корупції»: виклики та перешкоди

Проєкт «Відновлення з прозорістю: громадський контроль за відбудовою соціальної інфраструктури Баштанщини» спрямований на прозорість і підзвітність у процесі відбудови соціальної інфраструктури. Однак, навіть маючи чіткий план і прагнення до змін, ми стикаємося з викликами, які розкривають особливості моніторингового процесу. Одним із найяскравіших прикладів є спроба перевірити хід робіт у психоневрологічних інтернатах Баштанщини, які мають статус закритих об’єктів.

Закриті двері: відмова у доступі

Одним із ключових об’єктів нашого моніторингу став Баштанський психоневрологічний інтернат у селі Лоцкине (див. фото 1). Тут триває реконструкція, спрямована на облаштування інклюзивного укриття, у тому числі з дороговартісним ліфтом для людей з інвалідністю. На ці роботи виділено значні кошти, зокрема для переоблаштування колишнього овочесховища. Нові проєктні рішення з облаштування укриттів зацікавили  команду ГО «Проти Корупції», проте спроби відвідати об’єкт завершувалися відмовами.

Коли проєктна команда відвідала заклад, каву нам запропонували, але на сам об’єкт потрапити не дозволили. Аргументували відмову тим, що установа має спеціальний режим, отож моніторинг може турбувати пацієнтів. Ми пропонували відвідати об’єкти у присутності персоналу, без доступу до пацієнтів, однак ці пропозиції теж залишилися без уваги. Попри направлення офіційних листів як до керівників закладів, так і до обласного управління соціального захисту населення, реакції не було. Особиста зустріч із керівницею цього департаменту також не принесла бажаного результату. Вона відмовила у здійсненні моніторингу, аргументуючи це тим, що «багато організацій приїжджає, і кожну треба перевірити». В свою чергу ми подали відповідні документи в додатках і копію грантового контракту. Не допомогло…

Відсутність прогресу: що відомо станом на зараз

Вивчаючи інформацію з відкритих джерел, ми дізналися, що підрядником робіт виступає ТОВ «Майстер Буд-Монтаж». Договір (див. фото 3) на суму 2 226 934,90 грн був укладений 2 листопада 2023 року. Його термін дії, спочатку встановлений до кінця 2023 року, згодом було продовжено до кінця 2024 року. За цим договором було оплачено 794 775,60 грн, у тому числі аванс у розмірі 668 000 грн. Проте, аналізуючи акти виконаних робіт, ми бачимо, що прогрес обмежується лише 15-20% виконання від запланованого (на момент моніторингового виїзду).

Фото 1. Вʼізд до закладу

Згідно графіку (фото 2), основні роботи, включаючи демонтаж покрівлі, облаштування пандусів, стін і перегородок, мали бути завершені до квітня 2024 року. Натомість темпи виконання робіт залишають бажати кращого. Ба більше, у системі prozorro є інформація про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель. Це може пояснювати небажання керівництва департаменту соціального захисту відкривати доступ для моніторингових груп.

Фото 2. Графік виконання робіт на 2023-2024 рік

Інформацію про цей та інші моніторинги можна знайти тут: https://protucor.com/internat/, https://www.facebook.com/share/p/15WXdxVESM/.

Мем: ГО «Проти Корупції»

Цей матеріал підготовлено в рамках проєкту «Відновлення з прозорістю: громадський контроль за відбудовою соціальної інфраструктури Баштанщини», що реалізується в межах субгрантингового компоненту проєкту «Контроль витрат на відновлення», який реалізується за підтримки Європейського Союзу.

Зміст цієї публікації є виключною відповідальністю «Проти Корупції» і жодним чином не відображає точку зору Європейського Союзу. Проєкт «Контроль витрат на відновлення» впроваджують Центр економічної стратегії, Інститут економічних досліджень та політичних консультацій та ГО «Технології прогресу».