Презентація Методології оцінки прозорості місцевих бюджетів

Нещодавно Фонд Східна Європа разом з Громадським партнерством “За прозорі місцеві бюджети” презентували Методологію оцінки прозорості місцевих бюджетів.

Дана методологія створена з метою допомоги органам місцевого самоврядування в запровадженні рішень та практик бюджетної прозорості та залучення громадян до участі в бюджетних процесах на місцевому рівні. Завданням методології є підвищення підзвітності органів місцевого самоврядування, можливість отримати дані щодо напрямків вдосконалення нормативно-правової бази та реалізації кращих практик в сфері бюджетної прозорості, зростання довіри між мешканцями та органами місцевої влади.

Характерними рисами методології є:
– чіткі індикатори, що слугуватимуть дорожньою картою підвищення прозорості бюджетних процесів на місцевому рівні;
– простота інструментарію здійснення оцінки;
– можливість для органів місцевого самоврядування отримувати технічну та експертну допомогу для запровадження кращих практик прозорості бюджетних рішень;
– спрощення доступу організаціям громадянського суспільства та активним громадянам до моніторингу управління публічними фінансами;
– можливість здійснення самооцінки (органи місцевого самоврядування оцінюють самі себе), спільної оцінки (оцінка здійснюється спільно управлінцями та залученими зовнішніми експертами) та оцінки зовнішніми експертами;
– адаптивність, що робить методологію гнучкою до динаміки змін національного законодавства та підзаконних актів;
– верифікованість, тобто повністю оприлюднена як сама методологія, так і результати оцінювання місцевих бюджетів, що дозволяє будь-кому перевірити, чи відповідає підсумкова оцінка заявленим критеріям методології;
– простота та доступність формату представлення результатів оцінювання як для професійних кіл, так і для широкого кола громадян;
– перспектива інтеграції з платформами E-Data та Prozorro задля автоматизованої оцінки по показникам прозорості місцевого бюджету, пов’язаним з витрачанням публічних коштів.

Критерії прозорості, визначені у Методології, не обмежені вимогами сьогоднішнього законодавства, вони окреслені значно вище нинішнього нормативного горизонту. Значна частина показників виходить за межі наявних обов’язкових процедур – ці показники демонструють значне випередження діючих стандартів. Запропонована Методологія не має аналогів в українській оціночній практиці та фактично виступає інструментом просування «ідеальної картини» прозорості місцевих бюджетів у майбутньому.

Критерії оцінки Методології розроблені на основі визнаних міжнародних стандартів та нормативних документів ООН, Міжнародного валютного фонду (IMF/МВФ), Організації економічного розвитку та співробітництва (OECD/ОЕСР), Оцінки державних видатків та фінансової звітності Світового Банку (ДВФЗ/PEFA) та ін. При розробці методології враховано досвід оцінювання прозорості бюджетів в рамках «Індексу прозорості бюджету» та «Вимірювання відкритості бюджету» спеціалізованою міжнародною неурядовою коаліцією – Міжнародним бюджетним партнерством (International Budget Partnership, IBP). Також при розробці оцінки прозорості місцевих бюджетів було враховано український досвід оцінювання прозорості місцевих бюджетів.

З текстом Методології, її параметрами, критеріями і рекомендаціями щодо використання тепер можна ознайомитися на сайті Фонду Східна Європа (http://bit.ly/2iZSFnH). Також тут можна ознайомитися з презентаційним буклетом. Повне відео презентації доступне за посиланням: http://bit.ly/2BcbRpE

Методологію розроблено Громадським партнерством “За прозорі місцеві бюджети!” в рамках проекту ЄС «Публічні бюджети від А до Я», який виконує Фонд Східна Європа та ПАУСІ.

За додатковою інформацією звертайтеся до Катерини Копчук, менеджера з коммунікацій Фонду Східна Європа [email protected], +38 (044) 200-38-24.