«Прогульники» та «відмінники» Вінницької міської ради

2018 рік минув і саме час підбити підсумки активності депутатів Вінницької міської ради щодо участі в комісіях, пленарних засіданнях сесій, а також подання проектів рішень, звернень та запитів.

Розпочнемо з відвідування пленарних засідань сесій міської ради

Згідно Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат місцевої ради зобов’язаний бути присутнім на пленарних засіданнях ради, а у разі неможливості бути присутнім на засіданні депутат місцевої ради повідомляє про це особу, яка очолює відповідний орган. У разі пропуску депутатом протягом року більше половини пленарних засідань ради, відповідна рада може звернутися до виборців з пропозицією про відкликання такого депутата у встановленому Законом порядку.

У 2018 році відбулося 11 пленарних засідань Вінницької міської ради, тобто по одній сесії в кінці кожного місяця, окрім липня. Загальна тенденція щодо відвідувань депутатами сесій є позитивною і більшість депутатів пропустили по 1-2 засідання (за даними результатів поіменного голосування, що оприлюднені на сайті Вінницької міської ради).

Проте ледь не половину засідань, а саме 5, пропустили два депутати – Юрій Зажирко (ПП «Вінницька Європейська стратегія»), який до слова є головою постійної комісії міської ради з питань законності, депутатської діяльності і етики, та Ігор Ткачук (БПП «Солідарність»).

На одне засідання менше пропустили Борис Гройсман (ПП «Вінницька Європейська стратегія») та Микола Тихонюк (ВО «Батьківщина»).

Не пропустили жодного засідання сесій депутат від ВО «Свобода» Олександр Семененко, депутати від ПП «Вінницька Європейська стратегія» Роман Андронійчук, Павло Задорожнюк, Антоніна Іващук, Володимир Чорновол, Віктор Шеншин та секретар міської ради Павло Яблонський.

В розрізі фракцій політичних партій, відвідуваність пленарних засідань сесій депутатами Вінницької міської ради виглядає наступним чином:

Не менше важливою є робота депутатів у постійних комісіях ради, адже саме на засіданнях комісій депутати обговорюють та вносять зміни у проекти рішень, а також мають змогу задати питання представникам департаментів міської ради, що готували відповідні проекти, та отримати роз’яснення.

Кожна із семи постійних комісій Вінницької міської ради протягом 2018 року збиралась різну кількість разів, проте хоча б одне засідання кожної комісії мало відбутись перед кожною сесію, а у протоколах комісій зазначено скільки і хто із депутатів брали участь у такому засіданні.

Справжніми «прогульниками» засідань комісій Вінницької міської ради виявились два депутата від БПП «Солідарність» – Віктор Кривіцький (пропустив майже 70% засідань комісії з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку, де він є головою) та вже згадуваний Ігор Ткачук (пропустив усі засідання комісії з питань промисловості, підприємництва, транспорту, зв’язку та сфери послуг).

Більше третини засідань «своєї» постійної комісії пропустили 11 депутатів:

Володимир Базелюк (ВО «Свобода») – член постійної комісії міської ради з питань промисловості, підприємництва, транспорту, зв’язку та сфери послуг;
Ганна Давиденко (ВО «Батьківщина) – членкиня постійної комісії з питань освіти, культури, молоді, фізкультури і спорту;
Вадим Кудіяров (ВО «Батьківщина») – член постійної комісії міської ради з питань охорони здоров’я та соціального захисту населення
Михайло Лепей (ПП «Опозиційний блок») – член постійної комісії з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку;
Олена Лепей (ПП «Опозиційний блок») – членкиня постійної комісії з питань законності, депутатської діяльності і етики;
Денис Мазуренко (ПП «Опозиційний блок») – член постійної комісії з питань промисловості, підприємництва, транспорту, зв’язку та сфери послуг;
Ігор Скоромний (ПП «Вінницька Європейська стратегія») – секретар постійної комісії з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони природи;
Микола Тихонюк (ВО «Батьківщина) – заступник голови постійної комісії з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони природи;
Олег Ткаченко (ПП «Об’єднання «Самопоміч») – член постійної комісії міської ради з питань освіти, культури, молоді, фізкультури і спорту;
Олександр Третяк (БПП «Солідарність») – член постійної комісії з питань житлово-комунального господарства та комунальної власності;
Дмитро Уманець (ВО «Свобода») – член постійної комісії з питань законності, депутатської діяльності і етики.

«Відмінниками» відвідування засідань постійних комісій міської ради стали 10 депутатів, які у 2018 році не пропустили жодного засідання комісій, до складу яких вони входять:

Роман Андронійчук (ПП «Вінницька Європейська стратегія») – член постійної комісії з питань промисловості, підприємництва, транспорту, зв’язку та сфери послуг;
В’ячеслав Заремба (БПП «Солідарність») – член постійної комісії міської ради з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони природи;
Антоніна Іващук (ПП «Вінницька Європейська стратегія»)- голова постійної комісії міської ради з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони природи;
Володимир Малінін (ПП «Вінницька Європейська стратегія») – секретар постійної комісії міської ради з питань освіти, культури, молоді, фізкультури і спорту;
Володимир Онофрійчук (БПП «Солідарність») – член постійної комісії міської ради з питань законності, депутатської діяльності і етики;
Олександр Парвадов (ПП «Вінницька Європейська стратегія») – член постійної комісії міської ради з питань освіти, культури, молоді, фізкультури і спорту;
Олександр Ревунов (ВО «Батьківщина») – член постійної комісії міської ради з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони;
Євгеній Стукаленко (ПП «Опозиційний блок») – член постійної комісії міської ради з питань житлово-комунального господарства та комунальної власності;
Олег Стукан (БПП «Солідарність») – заступник голови постійної комісії міської ради з питань освіти, культури, молоді, фізкультури і спорту;
Володимир Чорновол (ПП «Вінницька Європейська стратегія») – член постійної комісії міської ради з питань житлово-комунального господарства та комунальної власності.

В розрізі фракцій політичних партій, відвідуваність засідань постійних комісій депутатами Вінницької міської ради виглядає наступним чином:

Довідково: в підрахунку відвідуваності засідань депутатами Вінницької міської ради не брались до уваги показники Олега Алекси, який у зв’язку з тяжкою травмою не брав участі у роботі ради протягом 2018 року.

Загалом же «відмінною дисципліною» щодо участі у засіданнях сесій та комісій відзначились у 2018 році троє депутатів:

Щодо інших активностей вінницьких депутатів, то як зазначили нам у Вінницькій міській раді у відповідь на інформаційний запит, протягом 2018 року жодного запиту від депутатів до міської ради не надходило. В той же час лише два депутата протягом 2018 року подали свої проекти рішень на розгляд ради. Це Володимир Базелюк (ВО «Свобода») та Юрій Іорданов (ВО «Батьківщина»). Такий показник є доволі прикрим, адже може свідчити про низьку нормотворчу активність депутатів.

Дещо активнішими були депутати у поданні звернень до міської ради:

На черзі звітування депутатів перед виборцями про свою діяльність за 2018 рік. Перевіримо, чи будуть депутати і в цьому такі ж активні, як і у відвідуванні засідань сесій та комісій.

Наразі, за постійними оновленнями кампанії можна слідкувати:
В соціальній мережі Facebook на сторінці «Місцеві депутати. Атестація»
В розділі «Атестація місцевих депутатів» на інформаційному ресурсі «Ізбірком»
Докладніше про громадську кампанію «Атестація депутатів місцевих рад», про те як, здійснювалось оцінювання в попередні роки та про його результати можна дізнатись на сайті організації
За додатковою інформацією про здійснення ініціативи в Вінницькій області звертайтесь до Громадської організації «Центр громадської активності “Результат», [email protected]

Громадська кампанія «Атестація депутатів місцевих рад» спрямована на сприяння вирішенню проблеми низького рівня відкритості, прозорості та підзвітності виборцям депутатів 23 місцевих рад з 17 областей України, а також підвищення поінформованості громадян про діяльність місцевих депутатів. Проект «Атестація депутатів місцевих рад» реалізується Одеською обласною організацією ВГО «Комітет виборців України» разом з партнерськими організаціями з 16-ти регіонів України за підтримки Національного фонду демократії (NED, США). У 2016 році апробація методології відбулася в місцевих радах Одеської області за підтримки Міжнародного фонду «Відродження», з 2018-го року за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» відбувається розробка веб-платформи «Місцеві депутати. Атестація». В місті Вінниця за реалізацію ініціативи відповідає ГО «Центр громадської активності «Результат».