Укрупнення районів може нести загрозу бюджетним відносинам у містах та ОТГ

Асоціація міст України наголошує, що положення проекту щодо укрупнення районів несуть загрози порушення функціонування бюджетної системи в цілому і бюджетних відносин у містах обласного значення та самих районів зокрема. 

Нагадаємо, минулого тижня Кабінет Міністрів на позачерговому засіданні своїм розпорядженням  схвалив проєкт Постанови Верховної Ради «Про утворення та ліквідацію районів». В свою чергу, Асоціація міст України не підтримує цей проект Постанови і свої висновки та пропозиції направила у профільний Комітет. 

АМУ вважає, що питання зміни адміністративно-територіального устрою повинно розглядатися одночасно зі змінами до бюджетного законодавства – із розмежуванням доходів і видатків між відповідними рівнями місцевого самоврядування.

Зокрема, консультантка Миколаївського регіонального відділення Асоціації міст України з бюджетних питань Юлія Забродкіна підкреслює, що реформування на рівні районів варто розпочинати із внесення змін до Бюджетного кодексу. 

“Необхідно чітко визначити — які фінансові повноваження закріплюються за районною владою, які за органами місцевого самоврядування, зокрема за об’єднаними громадами. Це все має бути чітко прописано в Бюджетному кодексі України. 

У 2014-2015 роках реформа децентралізації розпочиналася саме із внесення змін до Бюджетного кодексу.  Все було зроблено послідовно, щоб громади, які об’єднуються, бачили і розуміли – до чого вони йдуть і що будуть мати у подальшому, який у них буде фінансовий ресурс і які видаткові повноваження”, – зазначає Юлія Забродкіна. 

Вона підкреслює, що питання укрупнення районів, які розглядаються нині на державному рівні, та подальші дії з реформування субрегіонального рівня мають враховувати позицію органів місцевого самоврядування та спрямовуватись, в першу чергу на покращення рівня якості життя та надання послуг місцевим жителям. 

______________ 

Миколаївське РВ АМУ