Звернення НУО до Прем’єр-міністра України з приводу дотримання прав переселенців

Громадські організації, що опікуються правами внутрішньо переміщених осіб звертаються з відкритим листом до Прем’єр-міністра України Володимира Гройсмана з вимогою взяти до уваги пропозиції громадскості при внесенні змін до постанов Уряду, що стосуються прав громадян України, постраждавших внаслідок російської агресії.

За дорученням Прем’єр-міністра України було створено робочу групу при Міністерстві соціальної політики, однак попри численні пропозиції, 18 серпня 2016 року Міністерство соціальної політики України направило до центральних міністерств та відомств лист “Про погодження проекту постанови Кабінету Міністрів України”  без урахування запропонованих громадськими організаціями та представниками Донецької та Луганської ОВЦА зауважень до тексту постанови Уряду №365. Зокрема, основними та найсуттєвішими вимогами громадськості були та залишаються:

• відновлення всіх видів соціальних виплат, в тому числі – пенсій,   внутрішньо переміщеним особам (далі – ВПО).  Міністерство соціальної політики України не відновило соціальні виплати, що були припинені для переселенців починаючи з лютого 2016 року, у строки, визначені Урядом (про що Міністр зміг пересвідчитися під час своєї моніторингової поїздки до Краматорську). Замість корінної зміни процедури проведення перевірок та порядку відновлення виплат переміщеним особам – у новому проекті постанови просто пропонується продовжити термін перевірок ще на 2 місяці – до 20 вересня 2016 року, залишаючи людей без коштів на існування більше ніж на 7 місяців.

• скасування “покарання” внутрішньо переміщених осіб у вигляді позбавлення їх соціальних виплат та пенсій у подальшому. Попри принципову позицію всіх учасників робочої групи, що акцентували увагу на неприпустимості застосування в якості “покарання” за порушення процедури реєстрації переселенцем позбавлення можливості отримання пенсій та інших соціальних виплат строком від двох до шести місяців, Міністерство соціальної політики України в проекті залишає цю дискримінаційну норму. Це означає, що в подальшому, держава позбавляє особу права на соціальний захист, гарантованого Конституцією України, без жодної визначеної законодавством підстави.

• використання додаткових даних для прийняття рішень про призначення (призупинення) виплат. Оскільки існуючи процедури призначення та поновлення виплат ВПО передбачають попереднє проведення перевірки місця проживання переселенців, громадськими активістами неодноразово зазначалася потреба враховувати дані про осіб з числа ВПО, що офіційно працевлаштовані, здобувають освіту у навчальних закладах та знаходяться на стаціонарному лікуванні, що б допомогло більш якісно та безпомилково приймати рішення про призначення виплат у разі, якщо особа відсутня за місцем проживання під час перевірки з поважної причини. Необхідність внесення відповідних змін також була підтримана представниками Донецької та Луганської ОВЦА, оскільки такі зміни зможуть зменшити навантаження на соціальних інспекторів, яких гостро не вистачає для реалізації постанови 365 Уряду на місцях.  Однак така норма не була внесена, що означає, що переселенцям, які відсутні за місцем взяття на відповідний облік із поважної причини, загрожує позбавлення соціальних виплат.

“Практика  ігнорування позиції робочої групи та спеціалістів обласних підрозділів соціального захисту населення з боку Міністерства соціальної політики України, є неприпустимою та шкодить побудові успішних партнерських відносин, адже по суті саме Міністерство ініціювало створення та функціонування робочої групи, яка працювала над істотними, а не лише формальними змінами до акту Кабінету Міністрів України. Участь громадськості у розробці змін до постанови 365 має сенс лише в тому разі, коли є зацікавленість у спільному позитивному результаті, а не тоді, коли засідання робочої групи тільки легітимізують “косметичні” правки до постанови 365 Уряду замість суттєвих виправлень положень, які порушують права переселенців” – коментує ситуацію учасниця робочої групи, координаторка Благодійного фонду “Восток-SOS” Олександра Дворецька.

Зважаючи на неврахування пропозицій громадськості організації звертаються до прем’єр-міністра України з проханням врахувати пропозиції, а також зустрітися з представниками громадських організацій, які опікуються внутрішньо переміщеними особами найближчим часом.

Контакти:

(+38096)7765594 – прес-служба Восток-SOS.

E-mail: [email protected].