Що вінничанам під новий 2019 рік депутати на сесії «подарували»?

Кінець грудня 2018 року, як зазвичай, ознаменувався затвердженням міською радою найважливіших документів, від яких залежить, яким буде 2019 рік для Вінниці – Програми економічного і соціального розвитку та бюджету Вінницької міської об’єднаної територіальної громади на 2019 рік. З 54 депутатів на найважливішій сесії року були присутні 44. Не було на засіданні депутатів від ВО «Батьківщина» – Олега Алекси, Ганни Давиденко, Тетяни Тихонюк; від ПП «Вінницька Європейська стратегія» – Петра Бабія; від БПП «Солідарність» Алли Власюк, В’ячеслава Заремби, Віктора Кривіцького, Олександра Третяка; від ПП «Об’єднання «Самопоміч» Олександра Зєрщикова та Олександра Колісника. Відповідно до протоколу сесії з 10 відсутніх депутатів, двоє – з невідомих причин, 8 – з поважних.

Остання сесія року традиційно розпочалась зі звіту міського голови про діяльність виконавчих органів Вінницької міської ради у 2018 році. «Можу сказати на початку, що цей рік був достатньо складний, але ті амбітні плани, які ми поставили в кінці 2017 року, в більшості нам вдалося реалізувати і, я думаю, що саме така динаміка розвитку інфраструктури і різних сфер життєдіяльності міста Вінниці, в тому числі і в соціальній сфері, дає нам надію на подальший розвиток міста Вінниці в рамках реалізації Стратегії «Вінниця – 2020», – зазначив очільник Вінниці Сергій Моргунов. Звіт міського голови був затверджений одноголосно.

Далі депутати перейшли до розгляду виконання Програми економічного і соціального розвитку Вінницької міської об’єднаної територіальної громади на 2018 рік та затвердження нової на 2019.

Пріоритетами економічного і соціального розвитку на 2019 рік визначено:

– затвердження Концепції інтегрованого розвитку громади 2030 за визначеними напрямками в рамках реалізації проекту «Інтегрований розвиток міст України» (за підтримки GIZ);
– впровадження «Маркетингової стратегії міста Вінниці – 2020», розробка та впровадження стратегії розвитку туризму м. Вінниці;
– розробка стандартів корпоративного управління в частині єдиного бухгалтерського обліку та фінансової звітності для комунальних підприємств міста;
– розвиток індустріальних парків: підведення інженерних мереж та будівництво доріг в районі Вінницького індустріального парку, створення Вінницького інноваційно-технологічного парку;
– продовження робіт із структурної перебудови промислового потенціалу міста; модернізація, реконструкція і технічне переозброєння діючих підприємств;
– реалізація інвестиційного проекту «Впровадження автоматизованої системи збору плати за проїзд в громадському транспорті в м. Вінниці»;
– оновлення та модернізація рухомого складу міського пасажирського транспорту;
– забезпечення партисипативного бюджетування в рамках реалізації конкурсу «Бюджет громадських ініціатив м. Вінниці»;
– розвиток інформаційно-телекомунікаційної інфраструктури; цифровізація діяльності виконавчих органів міської ради; створення та удосконалення електронних сервісів;
– реалізація заходів з енергоефективності з використанням сучасних інноваційних технологій, раціональне використання енергоресурсів у бюджетній сфері та житлово-комунальному господарстві;
– сприяння організації та функціонуванню закладів охорони здоров’я, що забезпечують надання вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги населенню;
– продовження реалізації проекту з будівництва регіонального клінічного лікувально-діагностичного центру серцево-судинної патології в м. Вінниці за підтримки Світового банку;
– створення належних умов для здобуття якісної освіти та розвитку дітей, забезпечення їх прав та інтересів;
– підвищення якості життя молоді та сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах;
– створення безбар’єрного міського середовища для всіх представників громади та, особливо, для потреб людей з особливими потребами;
– створення умов для повноцінної участі та інтеграції в активне громадське життя людей з особливими потребами;
– сприяння розвитку сімейних форм виховання для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (влаштування дітей до сімей опікунів, піклувальників, прийомних сімей, дитячого будинку сімейного типу) та здійснення їх соціального супроводу.

«ЗА» пропонований проект Програми проголосували 40 депутатів та міський голова, «утримались» 4 депутати від ВО «Свобода» – Володимир Базелюк, Віктор Мартинюк, Олександр Семененко та Дмитро Уманець.

Після затвердження стратегічного документу перейшли до обговорення головного фінансового документу міста – бюджету Вінниці на 2019 рік. Щодо основних показників бюджету, то доходи бюджету на 2019 рік визначені в обсязі 4780,0 млн.грн. Загальний фонд відіграє пріоритетну роль у формуванні бюджету і його обсяг передбачено в сумі 4374,0 млн.грн. Від власних і закріплених доходів заплановано отримати 2689,0 млн.грн., що на 11% більше порівняно з минулим роком. Спеціальний фонд за доходами на 2019 рік сформовано в сумі 406,0 млн.грн. Відповідно до обсягу сформованих доходів загальний обсяг видатків бюджету на 2019 рік визначено в сумі 4859,0 млн.грн., в тому числі видатки за рахунок власних доходів склали 2929,0 млн.грн. і зростають порівняно з 2018 роком на 10,5%. Видатки загального фонду забезпечують в повному обсязі поточні видатки галузей, їх визначено в сумі 3549,0 млн.грн. Майже 70% з них, або 2452,0 млн.грн. направляється на фінансування трьох основних галузей: освіти, охорони здоров’я та соціальний захист і соціальне забезпечення. Кошти бюджету розвитку пропонується спрямувати: в сумі 470,0 млн.грн. на будівництво і реконструкцію об’єктів комунальної власності; в сумі 118,0 млн.грн. на внески до статутних капіталів комунальних підприємств; в сумі 331,0 млн.грн. на капітальні видатки житлово-комунального господарства; в сумі 58,0 млн.грн. на капітальні видатки бюджетної сфери.

«ЗА» представлений проект бюджету проголосували 37 депутатів. «Утримались» 5 депутатів від ВО «Свобода» – Володимир Базелюк, Людмила Кондратюк, Віктор Мартинюк, Олександр Семененко та Дмитро Уманець. Не голосував Олег Ткаченко від ПП «Об’єднання «Самопоміч».

Наступними у порядку денному були звіти про виконання програм, що стосуються різних галузей життєдіяльності міста, питання внесення змін до статутів комунальних підприємств та затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам у власність.

По питанню щодо продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення та надання розстрочення платежу за придбання земельної ділянки виник конфлікт інтересів у депутата Олександра Дана (ПП «Вінницька Європейська стратегія»), про що оголосив міський голова Сергій Моргунов. Так цим рішенням буде передано у власність шляхом продажу на підставі звіту про експертну грошову оцінку на неконкурентних засадах ТОВ «Інвест Тауер» дві земельні ділянки площею 0,4500 га (за 1 234 770 грн.) та 0,0204 га (за 55 846 грн.). Розташовані вони на вул. Київській, 16 у м. Вінниці. Одним із засновників ТОВ «Інвест Тауер» є ТОВ «Украгровест», генеральним директором якої є Олександр Дан.

«Утримались» від голосування за даний проект 3 депутати від ПП «Об’єднання «Самопоміч» – Юрій Максименко, Володимир Околіта та Олег Ткаченко. Не голосував Олександр Дан.

Також наприкінці 2018 року депутати внесли зміни до Регламенту міської ради. В більшій мірі ці зміни стосувались зміни власної назви на Вінницьку міську об’єднану територіальну громаду. Відповідно до інформації, представленої Юрієм Зажирко (ПП «Вінницька Європейська стратегія»), головою постійної комісії міської ради з питань законності, депутатської діяльності і етики, який поінформував про те, що по даному проекту рішення зауважень та пропозицій не надходило. Тобто пункт, що обмежує доступ громадян на засідання сесій міської ради, так і залишився у регламенті, що є доволі прикрим інцидентом, беручи до уваги неодноразові звернення експертів з розвитку місцевого самоврядування та громадських активістів щодо необхідності дотримання законодавства України та зняття будь-який ускладнення для участі громадян у засіданнях сесій міської ради Вінниці.

Утримався від голосування за даний проект регламенту лише Володимир Околіта з ПП «Об’єднання «Самопоміч».

Наразі, за постійними оновленнями кампанії можна слідкувати:
В соціальній мережі Facebook на сторінці «Місцеві депутати. Атестація»
В розділі «Атестація місцевих депутатів» на інформаційному ресурсі «Ізбірком»
Докладніше про громадську кампанію «Атестація депутатів місцевих рад», про те як, здійснювалось оцінювання в попередні роки та про його результати можна дізнатись на сайті організації

За додатковою інформацією про здійснення ініціативи в Вінницькій області звертайтесь до Громадської організації «Центр громадської активності “Результат», [email protected]

Громадська кампанія «Атестація депутатів місцевих рад» спрямована на сприяння вирішенню проблеми низького рівня відкритості, прозорості та підзвітності виборцям депутатів 23 місцевих рад з 17 областей України, а також підвищення поінформованості громадян про діяльність місцевих депутатів. Проект «Атестація депутатів місцевих рад» реалізується Одеською обласною організацією ВГО «Комітет виборців України» разом з партнерськими організаціями з 16-ти регіонів України за підтримки Національного фонду демократії (NED, США). У 2016 році апробація методології відбулася в місцевих радах Одеської області за підтримки Міжнародного фонду «Відродження», з 2018-го року за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» відбувається розробка веб-платформи «Місцеві депутати. Атестація». В місті Вінниця за реалізацію ініціативи відповідає ГО «Центр громадської активності «Результат».