На Кіровоградщині ділилися кращими практиками надання освітніх, медичних, соціальних та культурних послуг

Якісні муніципальні послуги – пріоритетне завдання в роботі територіальних громад. Громади Кіровоградщини мають свої методи та механізми управління комунальними закладами, якими вони охоче діляться з своїми колегами з інших областей.

У «U-LEAD з Європою» організували навчальний візит для представників громад Миколаївщини та Херсонщини, які протягом трьох днів на Кіровоградщині вивчали кращі практики надання освітніх, медичних, соціальних та культурних послуг в умовах війни.

Делегація побувала у Новомиргородській, Бобринецькій та Дмитрівській територіальних громадах.

«Територіальні громади зараз мають чимало викликів, зокрема це стосується надання освітніх та медичних послуг. Однак, навіть в таких складних умовах, ми бачимо, що в громадах знаходять нові управлінські рішення, які допомагають їм ефективно налагоджувати управлінські процеси та залучати нові ресурси задля розвитку муніципальних послуг. Громади Кіровоградщини мають досвід в цьому напрямку та готові ділитися ним із своїми колегами з Миколаївської та Херсонської областей. Тамтешні громади зараз перебувають у стадії планування відбудови, тому потребують нових підходів та ідей», – розповів керівник регіонального офісу Олег Яременко.

Медицина, соціальні послуги та муніципальна інспекція: досвід Новомиргородської громади

Новомиргордський міський голова Ігор Забажан розповів гостям про основні проєкти розвитку громади та поділився планами на найближче майбутнє. За його словами, їхня громада чимало працює над покращенням надання освітніх та медичних послуг, оскільки розуміє, що цього чекають жителі.

«Наша громада найбільша в області, маємо 27 тис. населення. Такого формату об’єднання має свої плюси та мінуси. Якщо говорити за плюси, то завдяки створенні громади на базі одного району, нам вдалося зберегти всю соціальну сферу. Мінуси, в першу чергу, стосуються великої протяжності громади та великої кількості об’єктів інфраструктури. Стараємося робити все можливе, щоб заклади освіти, медицини та культури функціонували належним чином та мали хороший рівень фінансування», – розповів Ігор Забажан.

Першою локацією візиту в Новомиргородську громаду стала Капітанівська амбулаторія загальної практики сімейної медицини, яка була відкрита у 2019 році в новозбудованому приміщенні. Заклад оснащений сучасним обладнанням та автомобілем для якісного обслуговування пацієнтів.

«У нашій громаді функціонує КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги», який своїми послугами покриває всіх жителів. У населених пунктах діють амбулаторії, ФАПи та пункти здоров’я з необхідним обладнанням та доступом до телемедицини», – поділилася начальниця відділу охорони здоров’я Новомиргородської міської ради Олена Колодяжна.

Побували учасники візиту у Центрі надання гігієнічних послуг, який створила місцева організація Товариства Червоного Хреста за підтримки Данського проєкту «BRAVO». Такий Центр в першу чергу розрахований на вразливі верстви населення, які в його приміщенні можуть скористатися послугами соціальної пральні та душу. Також волонтери Центру багато працюють з дітьми, надаючи їм соціальну та психологічну підтримку. 

Сучасні виклики вимагають від громад приділяти особливу увагу безпековим питанням. У громаді всі навчальні заклади мають укриття, щоб освітній процес проходив у безпечних та комфортних умовах. Делегація оглянула одне із таких укриттів, будівництво якого було завершене цього року. Як розповіли представники громади, для його облаштування використовували в основному кошти державної субвенції, частину робіт було покрити ресурсами місцевого бюджету. Укриття відповідає всім сучасним вимогам, в ньому працює опалення, є система вентиляції, облаштовано санвузли, навчальні та ігрові зони.

У громаді ще з 2021 року діє комунальний заклад «Муніципальна інспекція», працівники якого стежать за охороню та захистом майна, контролюють виконання правил благоустрою, виконують інші завдання задля посилення громадського порядку та безпеки. Ба більше, у Новомиргородській громаді функціонує сучасна системи відеоспостереження із вбудованим штучним інтелектом, яка допомагає у виявленні правопорушників.

Благоустрій – ще одна візитівка Новомиргородської громади. Гості оглянули місцевий парк, який давно став улюбленим місцем для відпочинку та прогулянок для жителів міста.

«Вперше після повномасштабного вторгнення отримав можливість взяти участь в заході такого формату. Вражений роботою команди Новомиргородської громади, вдалося побачити низку цікавих об’єктів. У громаді багато уваги приділяють благоустрою, парковим зонам та безпеці громадян. Отримав корисну інформацію, яка точно пригодиться у подальшій роботі», – поділився заступник голови Вільнозапорізької громади Миколаївської області Михайло Петраковський.

Адміністративні послуги, освіта, культура та робота з молоддю: кращі практики Бобринецької громади

Другий день візиту делегація провела в Бобринецькій територіальній громаді, де ознайомилися з організацією надання адміністративних, соціальних та культурних послуг.

Бобринецький міський голова Леонід Кравченко розповів, що Бобринецька об’єднана територіальна громада була утворена однією з перших у Кіровоградській області.

«Реформа децентралізації дала нам поштовх для розвитку, повноваження, ресурси та нові виклики, особливо в гуманітарній сфері. Ми поставили перед собою завдання не просто зберегти заклади медицини, освіти чи культури на нашій території, але розвивати їх та вдосконалювати послуги, які вони надають», – наголосив очільник громади.

Після представлення основних напрямків роботи громади, гості відвідали низку локацій та ознайомилися з роботою різних установ.

У Бобринецькій громаді функціонує сучасний Центр  надання адміністративних послуг, який розпочав свою роботу у 2020 році за підтримки Програми «U-LEAD з Європою», а з жовтня 2021 року почав використовувати позначку «Центр «Дія». Жителі громади можуть отримати в Центрі понад 395 послуг різного спрямування.

Також делегація  відвідала та ознайомилася з роботою Ветеранського хабу, який  у Бобринецькій громаді створили в 2023 році. Цього ж року створено «Психологічний Хаб», спеціалісти якого надають психологічну допомогу військовим та їх сім’ям

«Наша громада прийняла чимало внутрішньо переміщених осіб, які втратили своє житло та потребували прихистку і психологічної підтримки. Оскільки ми першими зустрічали переселенців, у нас виникла ідея створити пункт прийому та зустрічі, де вони отримували все необхідне. Ми забезпечували для них харчування, проживання та надавали консультаційний супровід при оформленні документів. Практично вся соціальна сфера працювала для забезпечення потреб внутрішньо переміщених осіб, значна частина яких вже інтегрувалася в нашу громаду та проживає тут», – розповіла начальниця відділу соціального захисту та охорони здоров’я населення Ірина Харчевна.

У громаді на базі КНП  «Бобринецька лікарня» надає послуги сучасне реабілітаційне відділення для осіб з інвалідністю чи травмами, спричиненими війною. Згодом учасники візиту побачили, як проходить ремонт приміщень майбутнього гуртожитку для ВПО, завдяки підтримці міжнародних партнерів.

У Бобринецькій громаді в пріоритеті діти та молодь. В цьому могли переконатися учасники візиту, коли вивчали роботу місцевого Центру дитячо-юнацької творчості та відвідували молодіжний центр «48.32», який створено за грантові кошти, а місцева молодь зайнялася його облаштуванням, наповненням та проведенням заходів.

Директор молодіжного центру Ілля Рибачук поділився, що місцева молодь охоче відвідує освітні заходи, приходить на перегляди фільмів, бере участь в читацькому клубі, грає в настільні ігри та проводить своє дозвілля в центрі. За його словами, таких центрів на Кіровоградщині всього чотири, а в Бобринецькій громаді один з найбільш активних.

«Вперше довелося вивчати досвід інших громад через формат навчального візиту. Помітно, що в громадах працюють кваліфіковані працівники, які роблять багато для їх розвитку. Нам необхідно переймати досвід кіровоградських громад по роботі з активною молоддю та думати над відпочинковою інфраструктурою. Чекаємо на звершення війни, щоб розпочати відбудову соціальних об’єктів та будемо сподіватися на підтримку наших колег і їхні поради», – зазначив заступник начальника Первомайської селищної військової адміністрації Сергій Паладій.

Розвивається у громаді й культурний напрямок, завдяки вдалій та згуртованій роботі команди Центру культури та дозвілля. Гості з Миколаївської та Херсонської областей змогли побачити як функціонують місцеві заклади культури та дізнатися особливості роботи Університету срібного віку, який відомий далеко за межами не тільки Бобринецької громади, але й Кіровоградщини.

«Візит залишив лише позитивні враження. Під час відвідування громад Кіровоградщини побачив практичні кейси розвитку територій. Вразили практики управління освітою, медициною, соціальною сферою та робота з молоддю. Цей досвід необхідно використовувати під час відновлення та відбудови територіальних громад Херсонщини», – зауважив заступник начальника Калинівської селищної військової адміністрації Микола Чистіков.

Надання освітніх та соціальних послуг в сільській місцевості

Фінальний день навчального візиту делегація з Миколаївської та Херсонської областей провела у Дмитрівській територіальній громаді.

Голова сільської ради Наталія Стиркуль розповіла присутнім про Дмитрівську громаду, історію її створення та ключові цифри соціально-економічного розвитку.  Також пані Наталія поділилася із колегами досвідом управління освітою в умовах воєнного стану та організацією надання освітніх послуг. Вона зазначила, що цивільний захист та безпека в їхній громаді в пріоритеті, тому при організації освітнього процесу та надання інших послуг працівники чітко дотримуються безпекових вимог та правил.

Після дискусій та обговорень, учасники навчального візиту відвідали освітні та соціальні установи територіальної громади, зокрема місцевий ліцей та заклад дошкільної освіти.

Також делегація завітала у Центр надання соціальних послуг, який був створений ще у грудні 2020 року.  У стаціонарному відділенні Центру перебуває 36 осіб похилого віку, які отримують послуги догляду  на постійній основі, а послугами  соціальної допомоги вдома охоплено 112 осіб.

«Дуже важливо, щоб територіальні громади володіли різними інструментами для ефективного управління системою надання послуг у гуманітарній сфері. У громадах Кіровоградщини ми побачили напрацьовані механізми та управлінські рішення, які дозволяють їм оперативно реагувати на виклики, спричинені війною. Обмін досвідом допомагає започатковувати нові підходи у вирішенні певних проблем. Відвідавши різні громади, ми ознайомилися тими підходами, які найбільш доцільні в конкретних випадках. Наприклад, під час візиту в Дмитрівську громаду, нам вдалося ознайомитися з кращими практиками управління освітою та наданням соціальних послуг у сільській місцевості, ми побачили їхні заклади, установи, укриття. Такий досвід дуже цінний, оскільки ми можемо подивитися на певні процеси під різним кутом та визначити, як його можна застосувати в інших громадах», – переконаний керівник регіонального офісу «U-LEAD З Європою» у Миколаївській області Олег Ільницький, який ще й очолював делегацію учасників візиту.

У кінці дня гості з сусідніх областей ще відвідали протирадіаційне укриття в одному з навчальних закладів громади. Укриття обладнане витяжною системою, централізованим водопостачанням та водовідведенням, є сучасні санвузли та інші зручності. Доступ до укриття мають й особи з особливими потребами, для яких встановлено похилий підйомник.

«Подібні візити завжди є корисними, вдалося почерпнути для себе багато позитивного досвіду. У Новомиргородській громаді ми побачили чудові результати соціального партнерства між владою та бізнесом. Одним із таких прикладів є паркова зона, де жителі громади можуть відпочити та проводити свій вільний час. Здивувала робота муніципальної інспекції, завдяки якій покращується безпекова ситуація в місті та громаді. Патрулювання інспекторів та система відеонагляду  допомагають вирішувати проблеми із дотриманням благоустрою і допомагають з іншими питаннями безпеки. У Бобринецькій громаді ми побачили позитивний приклад залучення молоді до її розвитку. В умовах невеликого бюджету вдається залучати грантові кошти для реалізації різних розвиткових проєктів. Керівництво громади приймає виваженні рішення в оптимізації роботі закладів гуманітарної сфери, що є також для нас корисним досвідом», – підсумував заступник Новобузького міського голови Олександр Славінський.